建立我国林业基金制度的构想

建立我国林业基金制度,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革与发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。林业基金的主要来源应是森林生态效益补偿基金。这项基金应按照《森林法》的要求,由国家按照营业税附加费的形式,向全社会筹集。资金缴入中央或地方国库,全额纳入财政预算管理。

林业和治沙贴息贷款管理面临的主要问题与对策

1986—1996年国家累计安排了林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款78.2亿元,占同期林业各专项贷款规模的40%左右,成为实施林业年度计划和中长期规划的重要资金来源。介绍和论述了我国林业和治沙贴息贷款建立的背景、使用情况及在林业和环境建设中发挥的重要作用和取得的成效。针对两项贴息贷款纳入政策性银行管理后面临的问题提出了相应对策,并在此基础上提出了完善我国政策性林业信贷体系的思路。

开拓创新 强化管理 积极促进现代林业建设——在全国林业贴息贷款项目管理业务工作会上的讲话

今年全国林业贴息贷款项目管理业务工作会，是在国家林业局党组提出全面推进现代林业建设的总体部署后召开的一次全国性会议，对于我们深入探讨如何利用国家信贷政策和贴息政策服务于现代林业建设，总结经验，开拓创新，充分发挥林业贴息贷款在推进现代林业建设中的作用具有重要意义。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神.

在全国林业贴息贷款项目管理业务工作会上的讲话

这次林业贴息贷款项目管理业务工作会议，是在全面推进集体林权制度改革和积极开展林业灾后恢复重建的形势下召开的，对于我们深人探索利用国家信贷政策和贴息政策推进林权制度配套改革，积极开展林业灾后恢复重建具有十分重要的意义。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神和要求，

谈林业预算外资金“收支两条线”管理

近几年,我国预算外资金一直占我国预算收入的1/3左右,林业预算外收入在本部门收入中亦占有较大比重,它对于激励部门取得收入的积极性,支持部门的事业发展,增加我国财政收入,起到了很大的促进作用.从现阶段看,加强林业预算外资金管理,对于进一步规范预算管理,增加林业投入具有重大的现实意义.

全国林业贴息贷款项目管理工作会议在南昌召开

全国林业贴息贷款项目管理工作会议于2008年5月9日-10日在南昌召开。国家林业局林业基金管理总站总站长孔明做了讲话，强渊林业贴息贷款项目管理工作要围绕构建发达的林业产业体系切实服务于现代林业和生态文明建设的大局，围绕集体林权制度改革切实服务了解决“三农”问题的大局，

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会在福建永安召开

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会于2007年4月24日-25日在福建省永安市召开，国家林业局林业基金管理总上副总站长孔明同志在会上作重要讲话，强调林业贴息贷款管理工人要深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神。

我国平原林业净化空气与固碳释氧价值核算

运用机会成本法、影子价格法对2001和2005年我国平原林业净化空气和固碳释氧价值进行核算。结果表明:1)2001和2005年我国平原林业净化空气和固碳释氧的总价值分别为14 609.23亿和18 739.27亿元。2005年,东北区、华北区、华东区、中南区、西南区和西北区平原林业的净化空气价值分别为2 574.96亿、2 975.93亿、5 285.94亿、3 172.19亿、316.43亿和1 238.33亿元,固碳释氧价值分别为906.30亿、426.35亿、838.49亿、665.25亿、52.04亿和287.06亿元;2)平原林业净化空气和固碳释氧总价值排序为华东区>中南区>东北区>华北区>西北区>西南区。平原林业在净化空气和固碳释氧方面的生态服务功能价值相当可观,应该大力推进平原地区林业生态工程的建设步伐和管理水平,对改善我国平原地区空气质量,增加林业碳汇功能具有重要意义。

部门预算改革特点与林业部门预算改革实践

2000年开始的部门预算改革已逾10年,随着各项改革措施的推开和深入,部门预算改革取得了初步成效。在分析部门预算改革特点的基础上,总结了我国部门预算改革的主要内容,重点介绍了林业部门预算改革的进程与改革实践。

改革开放以来林业财政政策与评述

对1978年改革开放以来林业财政政策分两阶段进行评述。1978～1992年,我国的林业财政投入政策、林业税收政策、林业财务政策对促进林业快速发展发挥了重要作用,主要表现在:推进了森工企业改革,推进了造林绿化,林业事业体系建设逐步完善。但也存在税收负担重、未形成有效投入体系、财务政策追逐目标不当等问题。1992年至今,积极的林业财政政策使我国生态建设体系明显加强,森林资源保护重点加强,林业产业体系更趋完善。但在面对林业急需发展的实际仍显投入不足,林业税收政策尚未达到应有的优惠程度,林业财务政策仍需改革等方面仍需改进。

关于完善林业贴息贷款政策的探讨

从林业贴息贷款政策演变过程人手，阐述了林业贴息贷款在林业建设中发挥的作用和取得的成效，分析了林业贴息贷款政策实施过程中存在的主要问题和产生问题的原因，提出了进一步完善林业贴息贷款相关政策的思路与对策，即建立林业专项信贷产品和林业贷款激励机制，调整中央财政贴息政策，加快完善森林资源资产评估体系，建立健全林业信贷风险防范保障体系。

关于完善林业贴息贷款政策的探讨

完善林业贴息贷款政策是大力发展林业生产力的必然要求,也是兴林富民改善民生的根本要求。目前,由于种种原因,林业贴息贷款政策在实施过程中尚存在贷款难、期限短、利率高等诸多问题。建议采取相应措施进一步完善林业贴息贷款相关政策,建立起由政府推动、政策性银行主导、商业银行积极参与、社会资本广泛投入的有利于改善生态,改善民生,推动生态文明建设的林业信贷投入机制,激发金融资本、社会资本和广大林业生产经营者投入现代林业建设的活力,释放林地的巨大潜力,建设美丽中国。

论林业可持续发展中的资金运行机制

林业兼具生态、经济、社会效益,林业可持续发展在分类经营基础上形成以发挥森林生态环境效益为主的生态林业和以发挥森林经济效益为主的商品林业。作为生产要素中最能动的部分,资金积累、投放贯穿于林业可持续发展经营活动过程中,并成为决定其目标是否能实现的重要影响因素。因此,要形成有效的筹融资机制,满足林业可持续发展对资金投入的要求,建立有效的约束管理机制,提高林业可持续发展中的资金效率,控制林业可持续发展中资金运行的风险,保证资金循环的完整性。