适应气候变化挑战 提高城市抗灾减灾能力

城市化是现代社会的主要特征之一。城市化一方面加剧了气候变暧，另一方面也使城市沦为气候变化的受害者。随着经济的发展和城市的不断扩张，气候变化与城市效应交织在一起，城市面临的灾害风险不断增大，城市的可持续发展受到气候变化的严重制约。

推动能源革命,应对气候变化

近年来,我国的温室气体排放量持续增长,从2007年超过美国成为全球第一排放大国,到2013年排放超过了第二、三位的美欧排放之和,占全球总量的29%。我国的能源消费总量比美国高约1/5,但二氧化碳排放接近美国的2倍。从能源结构看,我国2012年的煤炭消费是美国的4.3倍,石油不到美国的3/5,天然气消费不到美国的1/5,造成我国的能源碳强度比美国高1/4。与欧洲发达国家相比,我国的能源碳强度比英国、德国高1/4,是法国的2倍。

建立系统完整的低碳发展制度体系

低碳发展是一种可持续发展模式,它是人类应对全球气候变暖的唯一选择。低碳发展是科学发展观的本质特征,是生态文明建设的重要内容,也是我国现代化实践的必然选择。推进低碳发展,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是实现两个＂一百年目标＂的战略要求,也是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇。推进低碳发展,必须建立系统完整的低碳发展制度体系。