深化研究海洋发展战略 努力推进海洋强国建设

2011年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求“制定和实施海洋发展战略”。国家海洋局刘赐贵局长在全国海洋工作会议上的工作报告中提出，2012年要认真贯彻落实“十二五”规划对海洋工作的战略部署。

制定与实施“国家海洋经济可持续发展战略”的建议

按照《中共中央关于国民经济第十二个五年规划的建议》"发展海洋经济"的总体要求,以可持续发展原则为指导,从加快转变海洋经济发展方式、合理布局海洋经济区域、发展现代海洋产业体系、切实加强海洋环境保护力度和深入实施科教兴海战略等5个方面,提出制定与实施"国家海洋经济可持续发展战略"的建议。

国家管辖范围以外区域海洋生物多样性焦点问题研究

2015年联大69/292号决议决定,根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的规定就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题拟订具有法律约束力的国际协定。本文通过分析与海洋遗传资源获取和惠益分享相关的《生物多样性公约》、《名古屋议定书》以及《粮食和农业植物遗传资源国际条约》等国际条约,在定义、范围、获取、惠益分享及遵守等方面的经验;与划区管理工具相关的特别敏感海域、脆弱海洋生态系统的海域以及生物和生态学重要意义的海洋区域等方面的经验;与环境影响评价在国际海底管理局、《生物多样性公约》和南极条约体系等国际组织下的相关讨论。基于主要国家和利益集团的立场和主张,提出我国应做好相关各项准备工作,积极参与国际协定谈判,切实维护国家海洋利益。

《生物多样性公约》与国家管辖范围以外海洋生物多样性问题研究

国家管辖范围以外海洋生物多样性养护与可持续利用成为《生物多样性公约》缔约方大会讨论的焦点问题,《生物多样性公约》秘书处已经在全球90%的海域完成符合具有重要生态或生物学意义海洋区域的描述工作,沿海国和国际组织也纷纷投入到符合具有重要生态或生物学意义海洋区域的描述进程中。符合具有重要生态或生物学意义海洋区域是海洋保护区选化,特别是国家管辖范围以外海洋保护区选划的备选方案。我国在此领域应深度参与,加强相关政策研究,以创造于我国拓展战略空间有利的国际海洋新秩序。

海洋资源价值货币化及对经济发展支撑作用研究——以辽东湾、渤海湾、莱州湾为例

以辽东湾、渤海湾、莱州湾为例,运用资源价值论方法对海洋资源价值进行实物货币化,建立海洋资源新价值观;对三大海湾2001—2008年海洋资源及其资源产量结构分别与海洋经济、地区经济进行趋同性分析,探讨海湾间各自发展的海洋资源对海洋经济增长和地区经济发展的支撑作用,揭示海湾地区间海洋经济和地区经济发展的演变特征。

南极罗斯海海洋保护区的发展趋势研究

罗斯海被称为"人类最后的海洋",美国和新西兰联合提出建立罗斯海海洋保护区提案,提案中提出了保护的目标、区域、相关组织机构的职责,生效时间及合作监管等多方面的内容,该提案将是未来在南极建立海洋保护区的风向标,有重要的理论和现实意义。罗斯海保护区提案中有部分内容对加入国强制性义务性要求,其保护效力较强,保护周期长。我国应从国家利益的角度出发,加强研判,综合施策。

海洋强国战略是国家大战略的有机组成部分

2012年中国共产党第十八次全国代表大会提出"建设海洋强国"的战略目标。如何构建中国特色的海洋强国理论体系,探索建设海洋强国的新模式,是当前所面临的一个重大理论和现实课题。海洋战略是国家大战略的有机组成部分。现阶段及今后一个时期,中国将以建设海洋强国为战略目标。确立海洋强国战略是顺应国际潮流、符合国家利益之举。中国建设海洋强国的内外基本条件已经具备。建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的必由之路,也是全面建成小康社会的必然进程。当然,在此进程中,必然会面临一些不确定性因素和风险。中国坚持和平走向海洋,建设具有中国特色的海洋强国,即"强而不霸"、"和谐海洋",与"两个一百年"目标同步实施。建设海洋强国要分阶段实施,从海洋经济、生态环境保护、海洋科技、海洋防卫力量建设、海洋权益及安全等方面部署任务,并从完善法规、加强组织管理、宣传教育及设立专项工程等方面提出保障措施及对策建议。

战略性海洋新兴产业发展现状及2030年展望

进入21世纪以来,在海洋技术和市场需求的带动下,战略性海洋新兴产业实现飞跃式发展,成为我国国民经济新的增长点。未来二十年是我国战略性海洋新兴产业发展的关键历史时期,保持海洋新兴产业的长足发展,应紧紧把握未来二十年的战略发展机遇期。本文从战略性海洋新兴产业的内涵出发,对我国战略性海洋新兴产业发展的现状进行了阐述,提出今后发展的总体思路。并从资金投入、建立产业集群、建立多元化的投融资体制、培养高素质的创新人才以及加强国际合作等角度探讨我国战略性海洋新兴产业的发展对策,借以推动我国海洋经济实现跨越式发展。

区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系研究

从可持续发展角度阐述了海洋经济可持续发展能力的内涵,并以系统理论为指导,构建海洋经济可持续发展能力的评价指标体系,选用三标度层次分析法建立海洋经济可持续发展能力评价模型,对中国沿海区域海洋经济可持续发展能力进行了定量分析和评价。

战略性海洋新兴产业发展现状及2030年展望

进入21世纪以来,在海洋技术和市场需求的带动下,战略性海洋新兴产业实现飞跃式发展,成为我国国民经济新的增长点。未来20年是我国战略性海洋新兴产业发展的关键历史时期,保持海洋新兴产业的长足发展,应紧紧把握未来20年的战略发展机遇期。文章从战略性海洋新兴产业的内涵出发,对我国战略性海洋新兴产业发展的现状进行了阐述,提出今后发展的总体思路。并从资金投入、建立产业集群、建立多元化的投融资体制、培养高素质的创新人才以及加强国际合作等角度探讨我国战略性海洋新兴产业的发展对策,借以推动我国海洋经济实现跨越式发展。

区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系构建研究

文章从可持续发展角度,阐述了海洋经济可持续发展能力的内涵,并以系统理论为指导,构建海洋经济可持续发能力的评价指标体系,并选用三标度层次分析法建立海洋经济可持续发展能力评价模型,并对我国沿海区域海洋经济可持续发展能力进行了定量分析和评价。

海洋经济发展规划编制中的预测方法研究

本文运用海洋经济预测的方法,对山东烟台市海洋经济和海洋业的发展进行预测分析,并以此为沿海省市海洋经济发展规划的编制提供参考。

社会发展的海陆统筹战略研究

社会发展的海陆统筹与经济、环境、安全的海陆统筹具有不同特点,它并不是海陆之间的直接的统筹关系,而是通过经济、环境、安全等方面的要素间接与海洋发生联系。社会发展是经济发展的根本目标,是环境保护的最终责任,因此,在经济发展的海陆统筹、生态环境保护的海陆统筹、海陆安全的统筹以及社会发展海陆统筹中,社会发展海陆统筹是最终目标,是海陆统筹的核心问题。

渤海海洋资源价值量核算的研究

探讨海洋资源核算的目的在于重新建立海洋资源价值观,科学评价、合理开发利用海洋资源,为实施有效的管理、保障区域海洋经济的可持续发展提供依据。以海洋资源分类为基础,构建了水产、港址、海洋石油、海盐、滨海景观、滩涂等海洋资源价值量评估的基本方法。以渤海为研究区域,以2004年为基准年,对上述海洋资源初步进行货币化的价值量核算。结果表明:环渤海地区主要海洋资源价值为8 028亿元,相当于当年环渤海地区生产总值的24%;海洋资源价值以港址资源为主,占总价值的38.56%;海洋资源价值主要分布在山东地区,占总价值的47.4%;单位岸线海洋资源价值差异大,其中天津最高为7.84亿元/km;海洋资源开发雷同现象严重,环渤海各地区均以海洋渔业、港口运输业和滨海旅游业为主。

海洋发达国家海洋空间规划体系概述

海洋空间规划是重要的海洋空间管理工具,建构海洋空间规划体系是海洋生态文明建设的重要组成部分。文章对英国、比利时、荷兰、德国、挪威、美国、澳大利亚和智利等世界主要海洋发达国家的海洋空间规划体系发展状况进行概述,结果表明:各国已逐步形成基于各自国情、适应海洋行政管理体制的海洋空间规划体系,其中既存在"国家-区域-地方"的层级控制体系,也存在"战略-结构-使用"的内容控制体系,还存在"国家管辖与地方管辖并行"的独立自由型控制体系。可为我国生态文明建设下的海洋空间规划体系研究实践以及开展区域海洋管理工作提供参考。

生态文明建设下海洋空间规划体系的构建研究

海洋空间规划是重要的海洋空间管理工具,构建科学高效的海洋空间规划体系是海洋生态文明建设的重要组成部分。文章基于对海洋空间规划及其体系的基本认知,结合国家生态文明建设和海洋空间治理需求,提出海洋空间规划体系构建的时代背景、着力点和基本路径。研究表明,海洋空间规划体系是由各类海洋空间规划组成的,具有一定逻辑组织关系的管理制度集合,是海洋空间发展与资源环境管制的基础性机制集合;其构建应满足时代发展要求和海洋空间治理需求,体现国家海洋生态文明意志和海洋空间治理现代化,以总结多样化实践、建立完善协调机制和统一技术体系为基本路径。