开好头 起好步 谱写海域管理新篇章

2011年是《中华人民共和国海域使用管理法》颁布十周年，也是实施“十二五”规划的第一年，开启新的十年的海域管理工作任务艰巨，做好“十二五”开局之年的海域管理工作意义重大。为贯彻落实2011年全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神，今后一段时期，海域管理工作要紧紧围绕国家经济社会发展大局，坚持把合理配置资源、保障经济发展作为第一要务，全面提高海洋开发、控制、综合管理能力，促进海域资源的集约节约利用，推动沿海地区经济社会的可持续发展。

我国海岸与近岸海域综合整治势在必行

海岸与近岸海域在国民经济、国家生态安全中占有重要地位,然而近年来由于自然灾害和人类过度开发等原因,海岸与近岸海域面临巨大压力。文章在分析海岸与近岸海域的重要地位和当前面临的主要问题的基础上,着重研究探讨海岸与近岸海域综合整治的必要性和可行性。

海域使用论证中论证等级确定的探讨

依据海域使用管理的相关法规和技术标准,结合近年来的工作实践,分析了《海域使用论证技术导则》(试行)中论证等级判定存在的问题,探讨了以采用用海方式、用海规模和项目所在海域特征为判据,同时考虑项目涉海工程施工工艺,进行海域使用论证等级划分的具体方法。

我国围填海历史、现状与管理政策概述

围填海作为人类开发利用海洋的主要方式，在世界上许多国家都较为普遍，比如荷兰、日本以及韩国。围填海为各国的社会经济发展作出了重要贡献。围填海在我国有着悠久的历史，在我国经济社会发展的历程中也留下了重要的痕迹。

建立我国海滩质量标准分级体系的探讨

在参考国内外主要海滩质量标准评价体系的基础上,论文根据我国海滩的具体状况,提出适合我国国情的海滩质量标准体系。标准体系包括自然和社会经济两类共54个因子,对不同开发程度的海滩实行不同的评分标准,最终将海滩分为钻石、金、银、铜及不及格5个等级。论文对山东和福建共6个不同开发程度(开发成熟,低度开发/未开发)的海滩进行了试点应用,结果表明,厦门黄厝得分最高,霞浦大京得分最低。同时解释所提出标准的适用性,并对海滩资源可持续开发利用提出管理对策。