海域使用制度与海洋综合管理

联合国及其有关国际海洋组织，在最近的十几年中，基于“海洋区域的种种问题彼此密切相关，必须作为整体加以考虑”的强烈认识，一直号召各沿海国家为了维护海洋的可持续发展，应实施海洋综合管理。１９９２年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过的《２１世纪议...

海洋综合管理问题探讨

海洋是人类可持续发展的基本支持系统，海洋可持续利用的实现最为关键的措施是对其实施综合管理。本文在回顾了海洋综合管理的历史演变过程，并讨论了其概念的基础上，着重从人类作为认识主体，能动地从海洋的自然与社会属性和人类对过度开发利用海洋而造成不利于可持续发展等问题的思考中，得出海洋综合管理的辩证思维过程，进而论证海洋综合管理的正确性。

海域资源管理工作的思考

海域资源是国民经济和社会发展的重要保障,对海洋强国建设和中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。海域资源管理工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实全国海洋主体功能区规划、全国海洋工作会议部署和海洋生态文明建设实施方案要求,以实施依法治海、生态用海为主线。

合理配置海域资源 为建设海洋强国提供保障

党的十八大报告提出了“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护海洋权益，建设海洋强围”的战略部署和宏伟目标，我们倍受鼓舞、深感振奋。报告又提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，建设美丽中国，

不断提升海域综合管控能力 保障海洋经济又好又快发展

全国海洋工作会议于2011年12月26日在北京召开，国家海洋局刘赐贵局长在工作报告中充分肯定了2011年海域管理工作取得的成绩，即作为海洋综合管控能力建设的主要组成部分，海域管理各项工作在过去的一年里得到全面推进，海洋综合管控能力稳步增强；

论我国海域使用法律制度的监督管理体制

所谓海域使用法律制度的监督管理体制,是指国家海域使用管理中,在相关法律下设立的监督管理体制的设置形态,以及在法律中对监督管理体制、相应机构之间监督管理权限的划分。包括两个方面的核心内客:一是管理的组织模式,包括机构设置、职能职责划分及其编制等;二是监督管理活动的运转机制。我国海域使用管理的体制形态,应该是海域的权属管理和海域使用中各类基本关系的调整及使用中的政策、区划、论证、审批、市场、登记和法规性、技术性文件的制定与实施等,由国家海洋行政主管部门集中统一管理。在统一管理下,国家的有关部门可按其职能、职责分工和法律规定权限实施相应的管理工作。沿海地方各级海洋行政主管部门和有关部门,按各自行政管理系统运作相应的管理职责。也就是“统一管理与分部门、分级管理”的体制模式。

《海域使用管理法》的形成及意义

《海域法》于2001年10月27日通过,并于2002年1月起开始实施,《海域法》的颁布实施是我国海洋管理法制建设中的一件大事。值此《海域法》颁布五周年之际,本刊将连续三期开设专栏集中报道海域管理工作的成效,广泛普及海域管理法律知识,推动物权立法工作,引导全社会依法用海,更好地为经济社会发展服务。

贯彻落实《海域使用管理法》 全面推进海域管理工作

2002年是国家海洋局确定的"海洋行政管理年",也是<中华人民共和国海域使用管理法>实施的第一年.一年来,在国家海洋局党组的正确领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,我们坚持以依法行政为核心,按照国家海洋局"塑造行政管理形象,强化行政管理工作"的要求,全面贯彻落实<海域使用管理法>,在制度完善、区划编制审批、示范区建设表彰、海域确权发证、海洋资质管理、海岛海岸带管理、电缆管道管理、海域勘界、管理信息系统建设、海域管理廉政建设等方面均取得较大进展,全面推进了我国海域管理工作.

积极推进海域使用管理两项制度的落实

海域使用管理两项制度的推进,是国家海洋局2000年重点工作任务之一.在局党组的高度关注下,在海域管理司领导和全司同志的共同努力下,在财政部综合司的大力支持下,2000年海域使用管理工作成效显著,管理力度明显加大.

全国海域使用管理工作进展顺利

我国的海域使用管理在1998年11月6日～7日国家海洋局和财政部联合召开的“全国海域使用管理工作会议”后,出现了一个新的局面。全国各地加快了海域使用立法,加强了示范区的建设和管理,积极推进大比例尺海洋功能区划工作和海域使用调查、登记、确权和换证工作。