《烟草控制框架公约》实施指南没有法律约束力的法理分析

《烟草控制框架公约》缔约方会议迄今已通过公约下七个条款的实施指南。公约实施指南是否具有法律约束力,社会各界存在模糊认识。本文拟从条约内涵角度,结合实施指南的特征,综合分析论证公约实施指南不是条约,没有法律约束力。