落实科学发展观把环保工作推向新阶段——访国家环保总局局长周生贤

2005年12月松花江事件后，原国家林业局局长周生贤临危受命，担任国家环保总局局长这一新的领导职务。他上任之后的一系列动作和自己“做一头牛、一柄剑、一把伞”的心愿打动了很多人，各类媒体对他也是誉声一片。近日，本刊记者采访了周局长。

全面落实新时期环保工作的部署 努力促进经济社会又好又快发展——在2007年全国环保厅局长会议上的讲话

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。新年伊始,在我们厅局长会议召开前夕,中央领导同志作出了重要批示,对当前环保工作提出了明确要求,指明了努力的方向。今天,我们召开全国环保厅局长会议,认真学习中央领导同志的重要批示,全面落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环境保护大会(以下简称“第六次环保大会”)精神,总结2006年环保工作,部署2007年环保任务。下面,我讲三个方面的问题。

环保：中国就“绿色增长”提出五主张

就如何实现中国“绿色增长”提出五点主张：一是突破资源、环境“瓶颈”制约，大力发展“最有效利用资源、保护环境”的循环经济。二是探索打破行政区划．根据不同区域与流域的人口、资源、经济、环境容量，重新制定不同区域的发展目标和方式，设定不同的考核标准。三是积极制定一系列环境经济政策，用经济杠杆调节环境保护的相关利益分配。四是克服地方保护主义，加强环境监管．进行环境监管体制改革。五是加强环境保护的公众参与和监督。

呼唤中国企业的绿色责任

6月18日,在北京举行的“绿色中国企业论坛”成立仪式上,国家环保总局副局长潘岳发表了题为“呼唤中国企业的绿色责任”演讲。潘岳认为:中国的崛起已是个不争的事实;中国国情需要企业走绿色发展道路;国际潮流也迫使企业走绿色发展道路。潘岳的一些观点大胆睿智,面对中国企业的快速成长,潘岳呼吁:中国企业要承担起绿色责任。

[水]危机的严重性及其破解之道

近年发生的环境群体性事件中，50％以上因水而起。在“水”的问题上，增长与环境的矛盾短兵相接，没有任何回旋余地。

西部开发绝不能走先污染后治理的道路

【正】 我国保护西部生态环境要采取六项措施:第一,中央要求各地在西部开发当中绝对不能够走先污染后治理、以破坏环境为代价的发展道路。第二,在过去几年中开展了西部地区的生态状况调查,已经把西部地区生态状况全部搞清。

如何评价中国的循环经济现状

循环经济己跻身于中国主流的经济概念，但是，我国的循环经济发展仍然处于起步阶段，在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。

七大措施破解中国环境难题

在2004年6月3日国务院新闻办召开的“六·五”世界环境日新闻发布会上，国家环保总局局长解振华发表讲话时指出，目前我国环境问题主要表现在三个方面：

周生贤：强化环境执法监督重点抓好五项工作

今年以来，党中央、国务院对环保工作做出了一系列重要部署。胡锦涛总书记最近就加强环境执法工作又专门做出批示，强调要强化执法监管，严肃处理环境违法行为。温家宝总理亲自担任国务院节能减排领导小组组长，最近又亲赴太湖考察，主持召开太湖、巢湖、滇池水污染防治工作座谈会，对湖泊环境整治做出具体部署。

推进历史性转变

各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从寒没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗。人们对加快环保事业发展的要求比以往任何时候都更为迫切，对加强环保工作的责任感比以往任何时候都更为强烈。 环境保护是经济发展的基础，经济发展是环境保护的保障。二者合则两利，分则两伤。保护环境优化经济增长是环境保护的新要求，是环境保护融八经济社会发展全局、融八全面建设小康社会目标中的真正体现，是实现环境与经济协调发展的重要手段。 环保事业成败的关键就是抓落实、抓实千、抓细节、抓基层，这已成为全国环保人的共识。 历史性转变是对经济发展与环境保护关系的根本性调整，要求环境与经济高度融合。推进历史性转变是时代赋予我们的重任，也为环保事业大发展带来了难得的历史机遇。 现在舞台很大．你有好观点、好办法，在一些重要会议上说清楚．就能说服大家，就能为环保工作争得一席之地。

战略环评与可持续发展

18世纪开始的那场工业革命改变了世界.因那场革命而产生的工业化道路却在20世纪走到了尽头.2002年世界首脑会议终于达成共识:经济、社会、环境必须相互协调才能可持续发展.中国已将可持续发展确定为基本战略.中央近年提出的树立科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列新理念,正是以可持续发展为核心.

21世纪:我们走进绿色文明

多少年来，我们总以为战争与和平问题、政治问题、经济发展问题，还有什么种族问题、宗教问题、劳工问题、就业问题，等等都是头等大亭，然而，在今天与越来越突出的环境问题一比较，突然感到什么问题都比不上环境这“天字第一号”大事。试想一想，我们赖以生存的天空、土地、空气、水都出问题了，你还争什么争，吵什么吵，美什么美啊？!

中国该如何迎接绿色GDP

要了解一个国家一定时期的宏观经济总量，人们都要看这个国家的GDP(国内生产总值)。由于世界各国都普遍采用GDP核算体系，GDP作为核心指标，成为衡量一个国家发展程度的统一标准。但是，天下没有免费的午餐。经济产出总量增加的过程，必然是自然资源消耗增加的过程，也是环境污染和生态破坏的过程。从GDPE中，我们只能看出经济产出总量和经济总收入的情况，却看不出这背后的环境污染和生态破坏。

谈谈绿色GDP

我们要了解一个国家一定时期的宏观经济总量，都要看这个国家的GDP(国内生产总值)。GDP作为核心指标，成为衡量一个国家发展程度的统一标准。目前世界各国都普遍采用GDP核算体系。它能较准确地说明一个国家的经济产出总量，较准确地表达出一个国家国民收入的水平。

潘岳：希望借流域限批探索流域治污新思路

传统工业化的增长方式已使中国资源环境到了难以承受的底线，人民群众的日常生活受到严重威胁；而传统的治理方式已不能解决积累的环境问题。在当下中国工业化与城市化飞速发展的关键时刻，水污染治理是对政府行政、宏观调控能力与社会和谐的严峻考验，环保总局希望能从此次“流域限批”开始，探索一条能将行政手段、市场力量、公众参与结合起来的流域污染防治新思路。

呼唤中国企业的绿色责任

中国的崛起已是个不争的事实.持续20年的经济增长使中国成为世界第一大工业生产国、第二大外国直接投资吸引国和第三大贸易国,堪称世界奇迹.作为这一奇迹的重要参与者,企业家们得到了丰厚的回报、巨大的荣誉和前所未有的讲台.他们昨天还在虔诚地拜读国际商界巨子们的著作,今天就和这些老师们在财富论坛上坐而论道,明天他们将为可持续发展理念而开创新局面.实践证明,凡可持续发展的生产力才是先进生产力,凡可持续发展的文化才是先进文化,凡可持续发展的战略才是国家长治久安的大战略.

建设生态产业 实现环境与经济双赢

岳阳市政府和岳阳纸业集团有限公司召开洞庭湖综合治理与林纸经营一体化主题研讨会,探讨岳阳社会经济可持续发展战略,以期达到进一步协调环境保护与经济发展的关系,这是值得各地借鉴的做法。随着经济的快速发展,我国环境面临的压力越来越大,一些地方生态被破坏,自然资源的无序或过量开发导致环境保护与经济发展关系失调,制约了经济发展,以上现象日益突出。如昆明的滇池,由于环境污染和生态失去平衡,近年来蓝藻泛滥,污染成灾。

落实三大环保任务促进改革开放和现代化建设

社会主义建设的根本任务是发展社会生产力。在保护环境与发展生产力的关系问题上，江泽民同志强调指出，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。我国经济增长方式正处于由粗放型向集约型转变的过程中。

环保的公众知情与参与

虽然早有明确规定，对于那些严重污染环境、长期不改的，要追究领导责任，但20多年下来，又有多少官员因污染环境而受到法律制裁了呢?