完善公务员奖惩制度的思考——以突发事件应对为背景

在完善公务员奖惩制度的过程中,公务员"经济人""社会人""公共人"的不同假设影响奖惩制度设计的不同方面。基于"经济人"假设,在奖惩要素中应合理回应公务员经济利益需要;基于"社会人"假设,可以在奖惩方式上加大集体奖惩的力度。在突发事件应对背景下,对公务员的人性假设应更多体现"公共人"的特征。一方面要及时开展奖励工作,重点奖励能力强、贡献大的公务员,另一方面要确保惩戒与容错的平衡发展。