省区市纪检监察机关干部室主任培训班圆满结束

经中央纪委常委同意,在北京市纪委和国防科工委继续教育中心的支持、协助下,中央纪委干部室和北京培训中心于七月八日至十七日,在北京联合举办了省、区、市纪检监察机关干部室主任培训班。中央纪委副书记侯宗宾同志出席了培训班结业典礼并讲了话。中央纪委常委傅杰同志在培训期间看望了学员并讲了话。中央纪委委员、国防科工委副政委崔毅,政治部副主任葛焕标、政治部纪检部部长李宝恩、司令部直政部主任陈根法、以及北京市纪委副书记金德珍、中央纪委干部室和北京培训中心、国防科工委继续教育中心的领导同志出席了结业典礼。中央纪委委员、中央纪委干部室主任贺邦靖同志作了培训班总结讲话。

谈谈行政监察和企业监督监察

(一) 国家行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分,它在国家政治生活和行政管理中具有重要的地位和作用。 国家行政监察机关的监察对象是国家行政机关及其工作人员,国家行政机关任命的国营企事业单位的领导干部。国家行政监察机关的任务主要有五个方面:检查监察对象贯彻实施国家政策和法律法规的情况;监督处理监察对象违反国家政策、法律法规和违反政纪的行为;受理个人或单位对监察对象违反国家政策和法律法规以及违反政纪行为的检举、

关于腐败行为成因及其遏制的法律对策

时下,出现在党政机关部分公职人员中的贪污受贿、弄权勒索、以权谋私、奢侈浪费等腐败现象已成了人民群众最为痛恨的社会问题之一。党和国家已把以反腐败斗争为中心的廉政制度建设提到议事日程上来。在改革、开放和发展社会主义商品经济过程中,廉政制度建设究竟怎么搞?理论和实际部门都在探索。本文试对腐败行为成因及其遏制的法制对策谈些粗浅看法。

论腐败在我国市场经济中的新特征与治理对策

腐败破坏了公平竞争的原则,打破了资源的最佳配置,从而增加了办事企业和有关单位的经营成本,降低了办事效率。在目前的经济条件下,腐败的存在有其特殊的条件和个性特征,因此,反腐败的任务受到诸多限定。我们既要大张旗鼓地反腐败,又要认识到反腐败的艰巨性和长期性,从而能够有一个长期治理腐败的策略。腐败既与物质因素有关,又与非物质因素有关,因此反腐败需要从制度与道德方面双管齐下。

贴近读者的《社会科学家》

我的一位朋友是工厂的副厂长,是搞具体管理工作的,但却很喜欢看理论性的《社会科学家》杂志,在他的影响下,我也成了《社会科学家》的忠实读者,而且越读越爱读,觉得《社会科学家》值得从事理论研究和实践工作的同志们一读。首先,《社会科学家》贴近社会,贴近读者;与时代同步,与读者心理需求同步,注意抓人们感兴趣的“热点”问题。如今年以来编发的“我国通货膨胀的治理与产业结构的调整”,“隐忧与对策——桂林市工业流动资金透视”,“关于当前我国农业问题的分析与思考”,等文章,都使人耳目一新,深受启发。

关于制定行政基本法的若干思考

行政法是有关行政机关、行政人员、行政职权和行政作用的法律，它有基本法和一般法规之分。行政法中的基本法部分即行政基本法是有关行政组织、行政人员（静态的结构与功能）和行政作用（动态的行为与后果）的法律，它总括行政实体和行政程序怯中的基本法律精义，适用于一切行政机关、行政人员及其行政作用，成为在宪法之下，与民法、刑法、诉讼法相并列的基本法律之一。

刘少奇同志在党的理论建设上的重大贡献

刘少奇同志是伟大的马克思主义者,是为共产主义奋斗终生的无产阶级革命家和理论家。作为党和国家卓越领导人之一,他不仅对我国民主革命、社会主义革命与社会主义建设,建树了不可磨灭的功勋,而且对党的理论建设也作出了重大贡献,为马克思列宁主义毛泽东思想的理论宝库贡献了新的财富。

“见官不惊”的另一面

中国的老百姓历来是怕官的,即使是解放后一个时期当家作了主人,见了“仆人”也往往为之一惊:有时会“激动得说不出话来”,面红耳赤:有时被领导批评一下,便觉得是犯了大法,会有大祸临头之感,轻则寝食不安,重则服毒自杀,以摆脱难以消除的恐惧。近年来,老百姓见官就惊的少了,敢于揭露和批评领导机关和领导干部不正之风的多了,这是正常的,也是值得提介的。从客观上说,改革使基层和群众相应地有了一些自主权,群众对政府和领导的依赖少了,自己掌握了自己的命运和前途,不象以前吃饭穿衣找政府,参军、招工、上学找领导,得罪了领导不仅前途没了,连生存也有问题,所以见官就“惊”了。

用法律和制度筑起防范的堤坝——应注重从源头上预防和解决腐败问题

历史和现实证明，“官贪则政危，官廉则政举”，惩贪兴廉，整肃吏治，是国家兴亡之所系。经历了这些年的探索和实践，我们都有这样的感受，凡是集中、反复出现的消极腐败现象，必有其滋生发展的深层次动因。研究党风廉政建设和反腐败斗争，决不能就反腐败论反腐败，必须从政治上、大局上观察和处理问题。

英国经济发展之路析示

英国从“日不落帝国” ,到“英国病” ,再到“第三条道路” ,在世界经济发展之路上书写了极具借鉴意义的兴衰历史。英国经济发展之路对我们的启示是 :中国经济要持续、健康、全面的发展 ,必须建立健全国家创新体系 ,调整产业结构 ,完善社会保障体系。

规范监察行为 促进依法监察——谈《中华人民共和国行政监察条例》实施的意义

《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《监察条例》已由国务院制定并正式公布实施。这是我国政府法制建设的一个重要步骤,是进一步健全和完善我国的行政监察制度的一项基础性建设,是各级监察机关开展工作的基本法规。一、制定《监察条例》的必要性、迫切性。国家行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。我国五十年代就建立过行政监察制度。

建立有中国特色的国家公务员制度

西方国家的文官制度,是现代西方各国政府对其文官进行有效管理的制度。英国于19世纪中叶最先建立文官制度,此后,西方各国纷纷仿效。文官制度是在资产阶级反对旧的封建官吏制度滥用恩宠,用人徇私的“恩赐官职制”,和在总结资产阶级两党制形成初期“政党分肥制”等教训的基础上,逐步形成和完善起来的。所谓文官。

深化改革建设投融资并重的资本市场

沪深证券交易所分别设立以来,为服务国企改革脱困、推进建设现代企业制度、优化资源配置、促进经济结构调整和实体经济发展做出了重要贡献,取得了令人瞩目的成就。但目前存在重融资轻回报、资本市场与实体经济不匹配、重行政审批轻市场监管,及市场主体总体不成熟等问题。为此,强化市场投资功能已刻不容缓,要积极构建与实体经济相适应的多层次、多品种资本市场体系,完善市场运行机制和加强市场主体建设。

廉政建设大家谈

反腐败斗争和廉政建设,是国人普遍关注的话题,可说是街谈巷议,不绝于耳。前些年出现的腐败现象,理所当然地引起国人之共愤。不铲除腐败,难于平民愤,安人心、振国威。然则腐败盖出于何源?腐败现象有哪些种类和特点?如何预防、惩治和根除腐败?在反腐败斗争中应当采取哪些对策?当前反腐败斗争之实效如何?对反腐败斗争之必要性、艰巨性和长期性如何认识?对诸如此类的问题尚需作深入研究。本刊欢迎诸子百家就此类问题一陈高见,来稿以短小精悍为宜。

保障公民受教育权的观念基础

在缺乏受教育权利观念传统的中国,有效保障受教育权必须以转变现有受教育观念为基础。从受教育者立场出发,确保受教育者的最大利益;充分认识受教育权的福利属性,走向福利教育。

预防腐败要更加注重制度细节建设

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。拓展从源头上防治腐败的领域”。这是党中央根据形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，也是预防腐败的基本保障。而注重反腐倡廉制度的细节建设，对做好预防腐败工作、积极拓展从源头上防治腐败的领域具有十分重要的意义。

办好“行风热线”类节目 加强执政能力建设

河北省委、省政府对办好《阳光热线》节目高度重视，今天省委常委、宣传部长张群生同志亲自参加会议，就体现了河北省委对此的重视程度。河北省纪委、监察厅、纠风办和河北人民广播电台联合举办的全国省级电台《阳光热线》类节目论坛是一件很有意义的事情，对《阳光热线》类节目的成功经验、运作规律及发展趋势的深入研讨，

改革企业干部管理体制造就企业家队伍

改革企业干部管理体制造就企业家队伍冯梯云建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，党和政府正在采取措施积极推进。我们在近两年的调查研究中，突出地感受到、改决国有企业的问题，除了要继续在转机改制上下功夫外，迫切需要建立一支与市场经济相适应的、具有较高专业...