企业R&D税收优惠政策效应分析——基于中国经验数据的实证研究

企业技术创新已成为国家经济增长和企业持续发展的核心动力,由于技术创新具有外溢性、风险性以及信息不对称等特性,采取财税激励政策促进企业技术创新并引导企业发展,是各国寻求全球创新主导地位和技术领先优势的重要手段。然而,财税激励政策实施的效应以及如何对其进行评估,国内外一直存在不同的看法。文章利用中国2010—2014年13万多户企业的面板数据对这一命题进行再检验,运用倾向得分匹配模型和固定效应模型,针对研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免这两项政策对企业营业收入、利润水平的影响进行实证研究。结果表明,研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免与企业营业收入存在显著正相关;研发费用加计扣除对企业利润水平的影响不能完全确定;高新技术企业所得税减免与企业利润水平存在显著正相关。文章的政策建议是,税收优惠政策应进行选择与组合、加大知识产权的保护、完善现行制度设计、试行差别化的税收优惠政策、高度重视政策相互抵消的问题。

基于“六治”视角的税收征管法修订建议

新时代我国推进税收治理现代化的成功经验和基本方式主要体现为“六治”:税收政治引领、税收法治保障、税收德治教化、税收自治强基、税收共治协同和税收智治支撑。税收征管法旨在规范税收征纳行为,推进税收治理现代化,其修订应充分体现和反映“六治”,从而为推进我国税收治理现代化发挥引领、保障、教化、强基、协同和支撑作用。