税收收入增长与经济发展走势——国家税务总局科研所张培森研究员访谈录

税收是国家财政收入的主要来源,是国家发展国民经济、推动社会进步、行使管理职能、保证国家安全的重要物质基础,税收收入也反映了国家的经济运行态势和走向。税收收入增长是国家经济稳定持续发展的结果,也表明国家综合实力的增强。在不久前召开的“第七届中国经济学家论坛暨2006年中国社会经济形势分析与预测国际研讨会”上,国家税务总局科研所张培森研究员就经济走势与税收收入做了分析与预测。现将发言以访谈形式摘要刊发,以飨读者。

国家治理视角下的国税地税征管体制改革

改革开放以来,我国税收征管体制改革不断推进,体现出鲜明的渐进性特征和较强的中国特色。党的十九大以来,伴随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,国税地税征管体制改革纳入深化党和国家机构改革方案之中。文章从国税地税征管体制改革逻辑和历史的脉络出发,论述各个历史阶段的国税地税征管体制改革内容,最后指出在新的历史起点上国税地税合并的历史必然性,必将加速推进国家治理体系和治理能力现代化。

部分省市税务局科研所长“新税制运行”座谈观点综述

部分省市税务局科研所长“新税制运行”座谈观点综述柯岩矗“新税制运行”课题座谈会于１９９４年６月２９日至７月１日在山西太原召开。山西、吉林、安徽、福建、江西、宁夏、天津、沈阳、西安、青岛和武汉等１１个省（区、市）税务局科研所长、调研处长出席了会议。国家...

对调整奢侈品关税两个对立观点的评述:理论评价与经验分析

是否调降奢侈品进口关税是近两年来税收领域研究的热点问题,本文基于当前关于奢侈品关税调整的两个对立观点展开研究,重点考察了奢侈品概念的经济内涵与经济效应,认为作为关税对象的奢侈品应该拘于消费品范畴、是具有稀缺性、非生活必需性、相对性与发展性特征的商品;针对奢侈品关税调降的观点论述,本文认为关税调降的消费回流效应与收入分配效应不可能都是显著的,但财政收入效应应该是能够增加财政收入的,而不是通常认为的减少财政收入。

当前国地税合作中存在的问题及政策建议

推进国地税合作是深化国税、地税征管体制改革,解决现行征管体制突出问题的重要抓手。自国家税务总局颁发国地税合作规范以来,各地国税局、地税局共同建立制度机制,整合资源,积极推动征管互助和信息共享,国地税合作取得了初步成效。但在实际工作中,也存在着一些问题,制约了国地税合作工作的开展。文章针对当前国地税合作中存在的问题,深入调研思考,提出了进一步破解国地税合作难题,推进国地税持久深入合作的政策建议。

可持续发展与税收政策

一、我国现行利于可持续发展的税收措施 我国提出实施可持续发展战略才几年的时间,税收政策应如何适应可持续发展的要求,还处于探讨和摸索阶段。但发展经济是我们一直追求的,特别是通过近20年来的改革开放,已初步总结出一条适合我国国情的发展道路,即建立和发展有中国特色的社会主义市场经济。税收制度的建设也是围绕这一目标进行的。通过多次的税制改革,特别是1994年税制改革,我国已初步建立了符合市场经济发展要求的税制体系。同时,随着对“

向管理要效益,提升财政生态环保资金管理水平

背景材料:财政是国家治理的基础和重要支柱,在支持打好污染防治攻坚战中肩负重要职责。2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。今年以来,中央和地方多次出台文件,要求加强生态环保资金管理,努力向管理要效益。

市域社会治理现代化的结构“图谱”

市域既是国家治理体系运转的重要节点,又是社会治理的重要维度,在国家治理中处于承上启下的枢纽地位。市域社会治理现代化,要在纵向结构上实现上下贯通,让党的全面领导和以人民为中心的发展思想贯穿市域社会治理的全过程,搭建权责明晰、层层联动的纵向治理架构;要在横向结构上实现全域协同,形成多元主体基于"协商同意"的新型市域社会治理秩序,在合作共治的框架下横向动态研究制度的运行绩效,并在党的统一领导下将政治的引领作用、法治的保障作用、德治的教化作用、自治的基础作用、智治的支撑作用有机融合,立体化推进社会矛盾解决。

中国加入世贸组织:税收面临十大调整

中国加入世贸组织后,意味着像所有其他WTO成员国一样,必须遵守被认可的规则,其中最具普遍性的规则就是税收规则。那么中国加入世贸组织后,税收将面临着哪些调整,本文从10个方面探讨这个问题。

中国开征遗产税问题的研究

遗产税是以财产所有者死亡以后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗赠人征收的一种税，属于财产转移税。

干部治理能力的内涵逻辑与提升路径探论

干部治理能力建设是新时代干部队伍建设的重大任务,也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义和内容组成。干部治理能力是一个内涵丰富的体系,既是纵向国家制度的微观运行和落地表达,又是集制度认知、制度执行和制度创新的横向复合,干部治理能力应高度契合好干部的考察标准,以干部制度执行力为评判标尺,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,确保其严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

中共税收政策的发展——为庆祝中国共产党成立90周年而作

中国共产党成立90年来,在领导中国人民创建新中国、建设社会主义和改革开放的实践中,根据不同时期、不同阶段的政治、经济形势和任务,先后提出了一系列的税收政策,并付诸实施,逐步完善,对于中国社会、经济的发展产生了重大的影响。本文试图以中国共产党的历次全国代表大会和有关重要会议文献以及其他一些重要文献为依据,概要梳理90年来中国共产党税收政策的形成与发展情况,以便总结宝贵的经验和深刻的教训,为今后制定和完善有利于科学发展的税收政策提供借鉴。

地方财政的几个基本理论问题

一、财政体制改革简评中国的财政体制改革,是根据事权与财权相结合的原则,把总额分成的财政体制改革为分税制财政管理体制,按税种划分中央与地方的收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税,并充实地方税税种,增加地方收入。这样,以'分税'为名的划分中央与地方的事权、财权。

个人所得税制家庭课税制度研究

本文所研究的家庭课税制度,是指在个人所得税制中,将家庭作为基本课税因素,把夫妻双方全部应税所得进行共同申报纳税的一种课税模式。在这种模式中,以家庭所得为税基,除基本扣除项目之外,还会区分不同纳税人在家庭人口当量、赡养情况、就业差异、教育支出、身体是否有残疾等,根据不同家庭的不同情况,来确定不同的单项扣除水平。家庭因素对个人所得税的影响一般涉及到:扣除费用、税收宽免、税收退还和家庭成员之间相互结转等四个方面。其中最重要的是费用扣除方式。我国个人所得税的基本功能应当定位于调节居民收入分配和实施宏观调控,据此,本文从研究个人所得税家庭课税模式的优点入手,进而分析在中国实行家庭课税模式的重要意义,重点设计实行个人所得税新模式下的计税单位、税前扣除范围、扣除标准以及税率水平等要素。此外,提出推行家庭课税模式的配套制度改革措施。最后,提出在下一步个人所得税改革进程中,应谨慎、稳妥、分步推进个人所得税家庭课税制度的改革。

发挥税收职能作用 促进社会主义和谐社会建设

税收在和谐社会建设中的作用源于税收所固有的内在职能。税收具有为和谐社会建设筹集资金、提高资源配置效率、促进收入分配公平以及促进经济增长和稳定等方面的积极作用,同时也要科学认识税收调控的局限性。要抓住税收与和谐社会建设需要的差距,按照效率优先,更加注重公平的原则调整税收思路,充分发挥好税收促进和谐社会建设的作用。

经合组织国家税负水平变化分析

经合组织国家的税负水平及其变化呈现税负水平普遍比较高、税负水平普遍上升等主要特点,从1985年到2000年,该组织成员国的直接税收入和间接税收入占国内生产总值的比重都有所上升,其中直接税收入比重的上升尤为明显。

回应型税收法律制度:现代税收治理的运行范式

国家治理体系和治理能力现代化的中国语境,促使法律领域发生了深刻的转型。目前亟需将税收治理理念和回应型机制融入税收法律制度。回应型制度架设了公权进入私域的规范路径,勘定了私权进入公域的合理维度,是公权与私权互动的前提,也是国家与社会互动的关键。回应型税收法律制度立足于国家治理体系和治理能力现代化的中国语境,遵循法律关系再梳理、税权关系再平衡的理论线索,以同意权、开放性、参与性为构成要素,通过征税主体与纳税主体的双向回应达成共识,形成现代税收治理的运行范式。

中国个人所得税发展的回顾与展望

一、中国个人所得税的起源 中国的个人所得税始议于本世纪之初。清末宣统年间,曾经起草过《所得税章程》,其中包括对个人所得征税的内容。中华民国成立后,曾经以上述章程为基础制定过《所得税条例》,并于1914年初公布,但是在此后的20多年间未能实行。1936年7月21日,国民政府公布《所得税暂行条例》,自同年10月1日起陆续开征。至此,中国历史上第一次开征了个人所得税。1943年,国民政府公布《所得税法》。由于当时的中国政治腐败,经济落后,富人大量逃税,而穷人又无力纳税,所得税法只是徒有虚名,并未很好地实施。