财政分权、财政自给能力与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是推动实现中国式现代化的题中应有之义。文章基于2011—2021年省级面板数据,采用固定效应模型、调节效应模型与门槛效应模型对财政分权、财政自给能力影响基本公共服务均等化的作用机制进行实证检验。结果表明:(1)财政分权不能显著促进基本公共服务均等化的改善,而财政自给能力对财政分权的负面效应起到一定的“矫正”作用。(2)财政分权对基本公共服务均等化的影响有显著的区域异质性,其对基本公共服务均等化的负效应呈东、中、西部地区依次递增;在财政透明度高的地区,财政分权有缩小基本公共服务不均等的趋势,在财政透明度低的地区则表现为扩大基本公共服务差距。(3)门槛检验发现,当财政分权水平超过门槛值后会抑制基本公共服务均等化;同时随着财政自给能力的提升,其干扰效应也逐渐增大,能够进一步促进基本公共服务均等化的实现。

大力推动内蒙古参与构建并积极融入全国统一大市场

内蒙古参与构建并融入全国统一大市场面临着基础条件薄弱,基层政府财权、财力、事权、人权的权责不匹配,市场环境优化空间依然较大,符合区域比较优势特定产业、行业、领域提供精准服务有待加强等一系列挑战。本文从加快营造高水平市场化、法治化、国际化的营商环境,确保各级政府财权、财力、事权、人权的权责匹配,激发各类市场主体公平参与市场竞争的活力,为符合区域比较优势的特定产业、行业、领域提供更加精准优质的公共服务等方面提出了对策建议。