充分发挥行业协会在行政审批制度改革中的作用

目前，对行业协会在公共治理中发挥作用的认识还不够全面，缺少一些共识性的看法。从目前掌握的学术文献来看，关于行业协会作用的研究主要集中在行业自我管理、自我服务等领域。如部分学者认为，行业协会是政府和企业之间的重要桥梁和纽带；行业协会担负着实施行业自律的重要职责；行业协会履行着服务企业的重要职责；加入WTO以来，行业协会已经在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面发挥了重要作用。本文尝试探究行业协会在深化行政审批制度改革中的作用，并提出这种作用在部分领域、环节是不可替代的。当然，并不是所有的地区民间组织已经成熟到行业协会可以参与行政审批制度改革的程度，也并不是所有的行业协会都可以无条件地参与行政审批制度改革。本文重点论证行业协会参与行政审批制度改革可行性，并以广东顺德为分析样本，提出了行业协会参与行政审批制度改革的机制设计。