公共治理和谐是构建和谐社会的关键

在和谐社会构建的过程中，公共治理的和谐是最关键的因素之一。因为人与自然的和谐、人与社会的和谐，最终都体现在公共治理是否和谐。政府是凌驾在社会之上最具权威的公共机构，它代表的公平、正义是其他任何组织机构无法替代的。政府有权制定法规和公共政策，作出制度安排，这些法规政策、制度安排是否得当，都直接影响到公共治理的和谐；而一个国家在一定时期公共治理的和谐与否，又会直接影响到人与自然、人与社会的和谐。中国目前出现的一些不和谐现象，大多与公共治理的不和谐有关，甚至主要是由公共治理的不和谐引起的。因此，公共治理的和谐不仅是和谐社会的重要组成部分，而且是决定其他和谐要素是否和谐最关键的因素。

公共需求强烈与公共服务提供能力有限的矛盾凸显

中国正处在人均GDP 3000美元以下，社会成员的公共需求增长快、变化大、诉求强烈，政府提供公共服务能力有限的特殊阶段。当前，影响政府公共服务的因素最主要的有三个问题：公共服务的投入低于世界平均水平，公共服务覆盖面太窄，成为目前困难群体大量涌现的一个重要原因；已经建立的基本医疗、义务教育等公共服务，也在实施中被扭曲；政府公共政策制定，在公共服务的某些方面有失公平。

从国务院常务会议看政府转型

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议在京召开,围绕国计民生的一系列重大问题在这里集中审议讨论。本刊在去年全国"两会"期间开设的"两会"专题,曾在读者中引起强烈反响,广受好评。应广大读者的要求,今年将继续开设"两会"关注专栏。日前,根据《人民论坛》杂志社和人民网的一项联合调查显示,今年的"两会",除了与百姓生活直接相关的政策、措施以及国家重大政策的出台和调整外,政府转型、新农村建设、解放思想问题等仍是人们关注的热点。围绕百姓关注的这些问题,"两会"专题将邀请一些人大代表、政协委员、专家学者等展开讨论。

声音

在信息公开方面加大政府创新的力度，以完善的信息公开制度、机制保障，以制度的刚性力量保证权力在阳光下运行，才能真正促进官民互信。四川汶川大地震抗震救灾全过程的信息公开开了一个极好的先河。

政府改革的成效取决于思想解放的程度

政府体制创新是一个重大的理论和实践问题,也是当前世界大多数国家面临的难题之一。对我国而言,其重要性与迫切性尤甚,它是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。那么,新一轮政府体制创新的目标是什么?政府体制创新的难点、重点、关键点何在?为什么政府创新动力相对不足?怎样才能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈?在《中国党政干部论坛》创刊20周年之际,我们召开了政府体制创新理论研讨会,有关专家和学者围绕这些问题从理论和实践角度进行了深入的探讨,形成了这组文章。