国家认监委认证认可标准化工作综述

认证认可标准化工作既是认证认可的基础工作,也是国家标准化总体战略的重要组成部分。近年来,认证认可标准化工作以建立与国际接轨、适应中国国情的认证认可标准体系为目标,以自主创新为动力,以服务于认证认可事业发展为核心,充分发挥对完善法制化、规范化。

科技:支撑和引领认证认可事业发展

认证认可科技工作以＂基础支撑、先导引领＂为使命,以＂服务、创新＂为目标,十年间,从零起步,发展迅速,为认证认可事业发展起到了有力的基础支撑和引领作用。一、初步具备对认证认可事业发展的科技支撑能力国家认监委成立之初,认证认可科技工作基础相当薄弱,基本处于空白状态。经过十年的努力,特别是＂十一五＂期间。

以科技标准促进认证认可工作再上新台阶

认证认可科技与标准化工作1．组织做好认证机构“十二五”科研需求的编制和可行性研究，争取在国家“十二五”首批科技计划中列入1～2个大项目，为创建“碳排放”等新认证制度提供科技支撑，服务国家重点发展战略。

用科技与标准铸就认证有效性的基础

在第三次全国认证认可工作会议上，各位领导强调最多、与会代表谈论最多，也是社会最为关注的问题就是认证的有效性问题。

创新机制建设为行业发展提供科技引领和标准支撑

2018年，国家认监委科技与标准管理部将持续推动科技与标准供给质量、行业科技创新和标准化能力、对新兴产业的支撑能力、提升国际影响力和NQI协同发展能力等提升，通过创新机制建设，加大队伍建设和提升自身能力。

创新管理机制 推进“互联网＋认证认可”技术变革

2016年，国家认监委科技与标准管理部的整体工作思路是，在继续做好科研项目管理和标准制修订项目管理支撑和引领认证认可工作规范开展的同时，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将工作重点逐步转向完善认证认可技术体系，培育全行业创新能力上来。充分发挥科技与标准化工作的支撑与引领作用，更加注重基础性、战略性和宏观性研究工作，更加注重科研与政研相结合，更加注重科技宣传与推广普及。加快认证认可标准化工作改革，形成更具活力的科技和标准化工作机制。

完善科技标准化工作机制 推动整体工作迈上新台阶

工作思路 以十八届三中全会精神为指导，秉承质量和效益原则，围绕“科技标准化支撑和服务认证认可与检验检疫事业发展”这一中心，深化现有体制机制改革，勇于创新，强化认证认可技术体系构建工作，努力实现认证认可科技、认证认可标准化、检验检疫标准化的相互促进和协调发展，逐步完善“目标一致、层级清晰、

发挥科技与标准的技术支撑作用

2008年，国家认监委科技与标准管理部将围绕国家质检总局和国家认监委的工作重点，以深化认证认可科技与标准化、检验检疫标准化工作为核心，以强化认证认可在发展过程中急需解决的理论技术性问题的研究为新的突破口，以发挥“科技对认证认可的引领、标准对认证认可和检验检疫工作的支撑”作用为目标，开展认证认可科技与标准、检验检疫标准化工作。

科技创新求新突破 标准支撑成新支点

加快碳排放评价技术研究步伐 尽快启动已经立项的国家“十二五”科技支撑计划重点项目“碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范”和国家发改委应对气候变化专项课题“我国低碳认证制度建立研究”工作，加快研究步伐，力争在2011年7月取得高质量的阶段成果，建立起对产品的碳排放评价制度并加以试点应用，在国家推行的低碳省市的试点工作中发挥基础支撑作用。

以重点工作提升认证丛可科技水平

2013年，国家认监委科技与标准管理部将以十八大精神为指南，以科学支撑和服务认证认可事业为核心，秉承质量与效益原则，通过重点工作的开展，促进认证认可科技水平提升。

发挥科技支撑作用促进认证认可持续发展

2007年，国家认监委科技与标准管理部将在认证认可、检验检疫工作中以“基础支撑，引领发展”为目标，以“优化机制，重点攻关，营造氛围，全面推进”为重点开展工作。

认证认可助力国家低碳发展

十八大报告提出“以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，更加注重协同创新”，并两次提到“低碳”。笔者听后感到特别振奋，这不正是国家认监委科技与标准管理部自2009年以来的工作重心吗？十八大报告为我们指明了下一步工作的大思路与大方向，本文结合笔者3年来从事低碳认证研究工作的亲身体验，将体会与感受同大家分享。

ISO/CASCO 2008年会主要内容

2008年10月30～31日，ISO／CASCO（国际标准化组织合格评定委员会）2008年会在瑞士日内瓦召开。根据CASCO秘书处的工作安排，此次大会前还召开了CASCO／CPC（CASCO设立的“主席政策与协调组”）会议、市场监督研讨会和ISO／CASCO／WG21（负责制定ISO／IEC17021第2部分《合格评定管理体系第三方认证审核的要求》）工作会议。

完善标准体系为行业发展和改革提供支撑

2017年，国家认监委科技与标准管理部将围绕“建设认证认可强国”这个目标，做好四方面的工作：一是做强科技与标准化工作，技术体系更加完善。人才队伍更加壮大，科研渠道更加畅通，部分领域国际领先；二是为实现认证认可强国提供技术支撑，包括强国指标体系建设、满足制度建设中的技术需求；三是要实现自身的创新发展，在培育全行业创新能力、延伸科研和标准化工作链条等方面创新工作载体。

夯基础抓落实大力提高标准使用率

2006年，国家认监委科技与标准管理部将围绕国家认监委“规范工作，提高认证有效性”这一中心工作，结合工作实际，以“夯实基础、狠抓落实、提高标准使用率”为重点开展工作。

创新发展 着力打造认证认可高技术服务业

目前，国家科研体制改革正在进行，其基本原则“强化统一管理、聚焦重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系、坚持公开透明和社会监督”。对于认证认可科技工作具有指导意义。在国家“创新驱动发展战略”中，也提到要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。围绕打造检验检测认证高技术服务业，提升整个行业的创新能力是国家认监委科技与标准部今后的努力方向。

支撑认证认可的评价分析、检测验证与有效性保障技术研究与示范

“十二五”国家科技支撑计划项目“支撑认证认可的评价分析、检测验证与有效性保障技术研究与示范”以提升认证认可技术能力、完善认证认可技术体系、构建专项认证认可制度、提供产业发展技术支撑为总体目标，紧密围绕“十二五”国家发展规划纲要和认证认可事业发展“十二五”规划的总体部署。立足支撑认证认可的评价分析、检测验证和有效性保障技术，重点服务国家亟需发展的重要产业领域。该项目由国家质检总局、国家认监委组织实施，5月21日在北京通过专家验收。

提高服务水平 完善工作机制

2009年，国家认监委的科技与标准管理工作将以学习实践科学发展观活动为契机，建立以检验检疫标准制修订信息管理系统为支撑的工作机制，以实现自主创新认证认可标准新突破为目标，重点抓好以下工作。

重点工作出亮点 基础工作求突破日常工作抓质量

2012年，国家认监委科技与标准管理部将以开展“为民服务，创先争优”活动为全年工作抓手，以推进“学习型组织建设”为提升能力手段，围绕质检事业发展大局，“重点工作出亮点、基础工作求突破、日常工作抓质量”，切实做好以下工作：