忠实覆行职责 严把安全之门——访国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲

人们对特种设备关注,不仅因为它重要,还缘于对不断发生的特种设备安全事故的关注。那么何为特种设备?中国特种设备行业的发展现状和安全现状如何?国家都采取了哪些措施来保障特种设备安全?带着一系列问题,本刊记者专访了国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲。

继往开来 奋发进取 努力开创特种设备质量安全节能事业新局面——在全国特种设备安全监察会议上的工作报告(摘要)

本刊讯：2011年2月22至23日，国家质检总局在北京召开了“全国特种设备安全监察工作会议”。在开幕式上，国家质检总局特种设备安全监察局局长陈钢做了《继往开来奋发进取努力开创特种设备质量安全节能事业新局面》的工作报告。现将陈钢局长主要内容节录整理如下：

创亮点 抓重点 攻难点 扩大结合点 再创特种设备安全监察工作新局面

刚刚过去的2006年，全国质检部门在社会各界的支持下，以科学发展观为指导，以防止和减少事故为目标。坚持“在创新中发展、在服务中监督”的理念，完善法制建设，落实安全责任，强化监督管理，实施科技兴检，特种设备安全监察工作取得了新的成效，万台设备事故起数和万台设备死亡人数继续下降，安全状况总体保持了平稳态势，为“十一五”开局奠定了良好基础。值此辞旧迎新之际．我谨代表国家质检总局特种设备安全监察局，向全国特种设备安全监察和检验战线的同志们，向特种设备生产、使用单位从事安全管理和运行的同仁们，向长期关注、支持特种设备安全监察工作的社会各界朋友。表示衷心的感谢，并致以新年的问候!

创新发展 真抓实干 稳中求进 努力开创特种设备安全与节能事业新局面——在全国特种设备安全监察工作会议上的报告(摘要)

本刊讯：2012年5月22日～25日，国家质检总局在北京召开了“全国特种设备安全监察工作会议”。会上，国家质检总局特种设备安全监察局局长宋继红做了《创新发展真抓实干稳中求进努力开创特种设备安全与节能事业新局面》的工作报告。报告共分三个部分，现将报告主要内容节录整理如下：

特种设备安全监察法规标准体系

简要介绍了国外特种设备法规体系情况,分析了国内特种设备安全监察法规体系现状及存在的问题。阐述了我国特种设备安全监察法规标准体系建设框架思路,提出了安全技术规范及标准的完善机制以及实施建议。

2007年全国特种设备安全监察工作统计与分析

1现有特种设备安全监察机构及人员情况1）全国共有安全监察机构2994个，其中：国家质量监督检验检疫总局直属1个；省级32个；地（市）级457个；县（市）级2504个。专管监察机构2067个，其中：国家级1个；省级32个；地（市）级450个；县（市）级1584个。兼管机构927个，其中：地（市）级7个；县（市）级920个。

特种设备安全监察法规标准体系框架思路

本文简要介绍了国外特种设备法规体系情况,分析了国内特种设备安全监察法规体系现状及存在的问题。阐述了我国特种设备安全监察法规标准体系建设框架思路,提出了安全技术规范制订机制以及完善特种设备法规体系的实施建议。

强化依法治特 狠抓工作落实 不断提升特种设备安全与节能工作水平——在全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会上的报告

（2015年2月9日）同志们：今天,我们召开全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会,主要是学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,落实全国安全生产会议和全国质检工作会议有关要求,回顾总结2014年工作,对2015年重点工作进行动员部署,重点研究部署职能转变改革和电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战＂三大战役＂，强化依法治特，狠抓工作落实，不断提升特种设备安全与节能工作水平。

严守安全底线 全面深化改革 持续推动特种设备安全与节能事业发展--在全国特种设备安全监察工作会议上的报告

（2016年2月24日）同志们：今天,我们召开全国特种设备安全监察工作会议,主要是学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,落实全国质检工作会议和全国安全生产电视电话会议有关要求,全面总结＂十二五＂时期和2015年工作,谋划＂十三五＂时期特种设备安全与节能事业发展,对2016年重点工作进行动员部署。刚才,我们传达学习了树平局长对特种设备工作的重要批示,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我报告特种设备安全与节能工作。

在全国特种设备安全监察处长会议上的讲话

这次会议是贯彻全国质量监督检验检疫工作会议和全国特种设备安全监察电视电话会议精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，落实特种设备安全监察各项任务的一次会议。会议在河南省召开，是因为河南省特种设备安全监察工作有很多方面值得全国借鉴。下面，我讲三个方面的问题。

马来西亚、新加坡特种设备安全监察考察报告

以国家质检总局特种设备安全监察局助理巡视员吴燕为团长的国家质检总局特种设备考察团一行6人，于2003年11月15日至11月28日对马来西亚和新加坡特种设备的安全管理体制、机构、法律、法规、标准、规范以及检验模式进行了考察，现将两国的情况分述如下。

继承发展 真抓实干 努力推动特种设备质量安全节能工作再上新台阶——在全国特种设备安全监察座谈会上的讲话(摘要)

本刊讯：国家质检总局于9月15日～16日在重庆召开了“全国特种设备安全监察工作座谈会”。特种设备安全监察局局长宋继红在会上做了《继承发展真抓实干努力推动特种设备质量安全节能工作再上新台阶》的报告。现将主要内容节录整理如下：

确保特种设备安全运行 做好节能工作——支树平在全国特种设备安全监察工作会议上讲话

2008年4月10日，全国特种设备安全监察工作会议在北京召开。国家质检总局党组副书记、副局长支树平在讲话中回顾了《特种设备安全监察条例》实施5年来所取得的成绩，并就做好2008年特种设备安全监察工作提出了要求。

转变职能 提升效能 加快构建特种设备安全新格局——在全国特种设备职能转变工作座谈会上的讲话

本文是质检总局特种设备局宋继红局长在2015年8月召开的"全国特种设备职能转变工作座谈会"上的讲话,简要通报了当前特种设备安全与节能监管"三大战役"的总体推进情况,重点介绍了特种设备安全与节能监管改革的顶层设计方案(包括:总体思路和主要内容),部署并强调了下半年重点工作和改革举措的5个方面任务。

明确目标 创新进取 描绘特种设备安全监察新蓝图

《特种设备安全监察条例》自实施迄今已经一年。在这一年里,特种设备安全监察各种改革创新稳步推进,各级安全责任制度进一步落实,各项基础工作全面加强,各类事故率稳中有降。但是,与发达国家相比,事故仍呈高发态势,形势依然严峻,国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲对此有清醒的认识。到2007年,到2010年,到2020年,特种设备安全监察要达到什么水平,要采取哪些措施,在他的心中,一幅幅蓝图已经绘就。

站在新起点 开始新征程——特种设备安全监察工作新春寄语

刚刚过去的2003年，在我国的发展进程中是极不平凡的一年。全国人民万众一心、众志成城，取得了抗击非典的伟大胜利。我国载人航天飞船首次飞上太空，震撼世界。党中央召开了具有重要意义的十六届三中全会，对进一步推进改革开放大业、完善社会主义市场经济体制、加快实现小康目标做出了全面部署。

齐抓共管 标本兼治 为党的十九大胜利召开营造良好的特种设备安全环境——在全国特种设备安全监察工作会议上的报告

同志们：今天,我们召开全国特种设备安全监察工作会议,主要任务是,系统总结2016年工作,对2017年重点工作进行动员部署。刚才,我们传达学习了支树平局长对特种设备工作的重要批示,陈钢副局长一会儿还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。按照会议安排,我作特种设备安全与节能工作报告。

特种设备安全监管宏观指标增速可接受水平研究

为提高特种设备安全监管水平,分析研究特种设备安全监管宏观指标。通过文献计量和专家问卷研究确定10项指标。基于ALARP准则,研究指标增速的可接受水平,选取万台设备死亡率减速为可接受上限,再选取设备量增速为可接受下限,计算得到可接受上限为15.03%、下限为9.33%。采用增长优势指数法,计算宏观指标相对可接受上、下限的优势指数。计算结果显示:监察持证人员数量等2项指标增速超出可接受上限,监察人员数量等4项指标增速低于可接受下限,根据结果提出应对策略。