关于我国实施洪水灾害保险制度的几点意见

一些发达国家开展洪水保险已有多年,并取得了一定的成效。我国发布的《防汛条例》和制定的《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中也明确规定了对行蓄洪区,逐步推行洪水保险制度。随着改革开放的深入发展和国家经济体制的转变,社会保障制度也在不断完善。实行洪水保险是对一定范围内发生的洪水灾害,逐步建立互保共济的一种社会保障制度。从防洪角度来说,洪水保险是一项非工程防洪措施。

防洪决策探讨

一、决策的基本概念什么是决策?决策是人们在采取一项行动之前,对预定目标与如何达到这一目标的手段的探索、判断与抉择的过程。决策=预定目标+判断选择决策的正确与否,是决定事业的成功或失败,顺利或挫折,乃至社会进步、倒退或停滞的基本要素。决策正确,是领导工作取得成功的第一步。

洪水预报是防洪决策的科学依据——加速发展我国洪水预报的自动化系统

(一) 国内外的实践经验告诉我们,减免洪水灾害有两类措施,一类称工程措施,是按照人们的要求以修建工程(如水库、闸坝、分蓄洪区和堤防等等)的手段,也可称改造自然的措施;另一种是非工程措施,其中洪水预报是一项非常主要的手段,以力求改变灾害的影响,达到减少灾害损失,也可称之为适应自然的措施。在今后相当长的一段时间内,由于科学技术水平以及财力物力的限制,我们不可能完全驾驭自然,也不可能在所有地方都建造工程,

关于我国防洪战略的探讨

历史上我国洪水灾害频繁。建国40年来经过努力,大江大河普通洪水已经得到控制,但还不能控制本世纪以来发生过的最大洪水或历史上发生过的最大洪水。40年间全国水灾成灾面积超过1亿亩的大水灾害年份共有5次。