政府改革需要社会呼应——中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁谈下一步改革的核心

有些领域的改革需要重新考虑,重新调整,同时有些领域的改革是远远不够的,还没有进入到实质阶段。比如政府改革中国仅去年就注册了1万多种新药,全世界加起来都没有这么多,绝大多数都是换个牌子,换个名字或包装就变成了新药,那它怎么就能够通过政府审批?怎么就能够取得注册实际上每年国家财政也拿不少钱去扶贫,扶持中小企业。如果这些钱政府花不到地方,如果它在花钱过程中伴生大量的贪污腐败,那这些政策是有“泡汤”风险的全民教育、全民医疗听起来都很好,但是如果这个钱花得非常没有效率,非常不透明、不规范,大量的钱投了进去,却起不到它所要起的作用,怎么办?所以,首先和关键在于,你要政府做的事情政府应该怎么做,不能光争论到底是市场好还是政府好政府改革自己从利益的角度看是没有动力的, 这是一个需要大家呼吁的事,它是社会公众的利益所在。社会参与型的改革非常必要,喊的人多了。

“崩溃论”与中国经济

‘中国即将崩溃论”(以下简称“崩溃论”)的论据是中国经济中存在着严重问题，有的说法是许多问题。的确，中国经济中是有很多问题。在中国大概最不难找到的东西，就是问题。而且，中国的问题还特别的复杂，因为中国不是有一套问题，而是有两大套问题。

城市化：下一阶段我国经济增长的一个中心环节

一、重视城市化水平过低所产生的问题。过去20年，为我国经济增长作出巨大贡献的一个因素是以乡镇企业为主的农村工业的发展。

季度税收与季度GDP的协调关系

税收增长连年超GDP增长,引起人们对税收与经济增长关系是否协调的疑虑。本文对1994年分税制改革以来的季度税收资料,进行季节调整和HP滤波,然后从总体趋势上就税收与GDP的协调关系进行了讨论,包括季度税负、税收弹性、季节指数等。基本结论是:总体趋势上税收与经济指标之间是协调的,但增长率关系上存在着税收超经济增长的现实,季度之间也存在着一定程度的不平衡。

中国通胀将与国际接轨

我们无法再依靠进口粮食平抑物价,今后几年我们国家的粮价还得追上去,世界粮价不断涨。

剖析灰色收入

目前收入分配差距过大的原因，主要不在于市场化。

就业问题决定中国不能超越重化工业发展阶段

中国应长期发展劳动密集型产业，积极发展重化工业。但这是有前提的，那就是中国要通过体制改革和技术进步，提高重化工业的效率和竞争力，并积极发展高新技术产业。

乡镇企业异军突起的秘密

在中国改革早期，乡镇企业在一些地区的异军突起，不仅推动了当地的经济高速增长和农村地区收入水平的迅速提高，而且创造了大量就业机会，使农民能够脱离世世代代从事的繁重低效的农业劳动，进入工业和服务业领域。 上世纪80年代，我曾参加不同的研究项目，对四川南充、江津，浙江金华、义乌、东阳、永康，山西原平，江苏无锡等地的乡镇企业开展过实地调查。

扩展并超越凯恩斯主义

世界金融和经济危机给发达国家居民带来的，是会不会失业和生活水平是否下降的问题；给许多低收入发展中国家居民带来的，却是有没有饭吃和能不能生存的问题。

对当前土地政策的认识

在土地管理制度和政策改革方面，十七届三中全会迈出了重大一步。我个人认为现在制度有以下几个要点： 第一，长期承包不是私有。长期承包不能用土地去抵押、买断，去割裂开土地和农民的联系。中国有可能让农民长期不丧失土地。这意味着农民在没有获得新的城市社会保障之前，仍然有土地作保障。

汇率调整不可预测

汇率问题无法预测,只能作分析.根本问题是要改变汇率机制问题.

民企状告政府之后

宏大问题要从微观话题开始。民营企业正是这样一个深具宏大意义的微观话题。无人否定中国民营企业发展的成就．无人否定中国民营企业对于中国经济发展前景的重要性，但民营企业的确还遭受到许多不公平的待遇．民营企业大踏步发展的确亟待环境的改善和各方面条件的更加成熟。

中国在全球金融巨变中的机会

从长远来讲，现在的金融制度必须改，放任的自由的资本主义市场经济，已经被认为不可再持续下去了，不认真监管风险，就不能再持续下去了。而全球金融格局将发生变化，美国的霸主地位会发生变化，美元为中心的世界货币体系要发生改变。这一点现在欧洲人正在思考，欧洲人看到了机会。若是在其他国家，房地产泡沫这么大，财政赤字5％、贸易赤字7％，延续两三年就死了，而美国可以持续二三十年不死，就是因为有美元这个体系。因此，世界这次危机之后，

应重点关心低收入群体

这场金融危机对中国的直接影响并不大，但是，由于金融危机蔓延到欧美的实体经济，严重打击了我们的出口产业。过去几年我们的GDP增长有很大一部分是靠出口带动的，而现在由于欧美等国的消费大幅萎缩，就使得我们的出口产业处在困难之中。特别是一些沿海外向型城市，有大量企业关停、倒闭，而且这些企业又大多属于劳动密集型行业，就有大批的农民工不得不提前回乡，其中有些年轻的农民工，由于他们本身已经丧失了农业生产技能，并适应了城市的生活方式而不愿意回乡，滞留在城市。

拖延改革只会积重难返

中国经济之所以会被美国金融危机＂拖下水＂，内在原因是中国经济长期以来的结构失衡。中国的生产能力在迅猛增长，而老百姓消费在GDP中的份额却持续下降，储蓄率越来越高。过低的消费不足以拉动经济，因此，经济增长越来越依赖投资和出口。这与美国人过度消费、不事储蓄、高额负债的模式恰好在一段时期内形成了互补，以至于美欧市场一旦出现萎缩，就引起了中国经济的滑坡。

“三农”问题的根本出路在于非农产业化

"三农"问题一直是中国经济的基本问题.目前农村大多数劳动力仍然从事农业,收入的来源也主要是农业活动;而中国的农业又受人多地少之困,难以开展规模化、产业化经营,技术落后,人均劳动收入也非常低;扩大农业产量,市场容量又有限,价格下降使农民收入不能提高;遇到天灾,价格上升,产量却下降,收入也不能提高.

缓解外部不平衡对策

中国目前面临着出口和外汇储备增长过快的外部不平衡问题。但由于担心对国内企业成本造成很大冲击，因此中国不会采取汇率大幅升值的办法。但是中国仍然可以采取一定措施来缓解这一问题。在经常项目下，可以做而且应当抓紧做的是普及农民工社会保障。目前农民工社保的覆盖率非常低，但社保体系仅限于当地，有关法律法规在农民工权益保护方面也很不力。解决农民工社保有利于缓解收入差距的扩大，也可以通过企业劳动力成本的提高来缓解外部不平衡问题。

如何建设国际贸易新格局

多边贸易谈判出现缺乏领导力的状态，主要是因为在乌拉圭回合中，随着“铁幕”的倒塌、新兴市场的出现，大多数自由贸易的好处都被发达国家所得到。现在情况发生了变化，自由贸易使中国、印度这样的发展中国家也开始受益；相比之下，发达国家的获益并不显著，他们对贸易谈判并非很感兴趣，多边贸易谈判缺乏领导力的症结即在于此。

低端产业是根

2008年大危机带给我们的启示是，我们必须回归实业，回归制造业，回归一般服务业。 危机之前，我们在产业结构调整上存在一个巨大误区：可以不搞制造业和实业，多发展金融和高端服务业。持这种观点的人忘记了美国是人均10万美元的金融资产，而中国仅是1万多元人民币，且穷人占据人口的70％。盲目追逐金融、追逐高端服务业，有泡沫看起来很繁荣，泡沫一破裂，还得回去种地。