电力交易市场化改革中的若干涉税问题研究——基于对部分试点省份调研的分析

新一轮电力体制改革明确要建立'管住中间,放开两头'的体制框架。作为电力体制改革的重要组成部分,电力交易市场化改革打破了原有的利益格局,建立了全新的电力交易运作形态,产生了新的业务类型与交易结算模式,但由于相应的财税政策并未同步跟进,增加了企业的涉税风险与税负,也不利于电力体制改革的顺利推进。突出表现在电网企业与交易中心的定位与税收待遇问题、电网公司、售电公司与用户间交易的税务处理及特殊交易品种的涉税定性问题。通过国家税收政策制定与国家电网公司应对策略两个层面的建议可以有效地解决上述问题。

增量配电改革中电网企业的涉税研究

增量配电网领域的放开开启了电力行业混合所有制改革的新阶段,其投资方式、运营范围、运营模式等多方面的改变影响电网企业的战略决策,进而影响企业的资金流向及相关的税务处理。本文基于行业生命周期理论,从国网公司的角度,选择最适的企业战略,结合涉税关键点,综合增量配电企业设立环节、运营环节、企业重组、清算环节搭建场景,对增量改革中的税务进行筹划。