多源流理论视域下人大代表参与公共政策制定的过程和作用研究——以《绍兴市居家养老服务条例》的出台为例

《绍兴市居家养老服务条例》的出台是绍兴市养老政策的最大聚焦点,其中人大代表是推动这项公共政策出台的重要力量。运用多源流理论分析《绍兴市居家养老服务条例》议程设定过程发现,其经历了“问题形成—多方参与—颁布实施”三个阶段,是问题源流、政策源流、政治源流共同耦合的结果。问题源流端,老年人人口数据变化、养老服务存在的问题、养老领域系列焦点事件,推动居家养老提上政府议事日程;政策源流端,专家学者、人大代表的政策建议,利益相关者的诉求表达,政府部门政策引导,共同构成政策共同体的诉求;政治源流端,党和政府发展理念、市民重视养老的意识和情绪、其他城市政策环境,共同营造了居家养老服务的政治氛围。

多源流理论视野下提升人大代表建议参与公共政策制定的实效研究——以浙江省S市为例

本文基于多源流理论视角,把是否转化为政策和是否办理作为检验人大代表建议实效的标准,通过对S市2017—2022年人大代表建议的文本分析,将较为成熟的多源流理论作为分析框架,分析地方人大代表建议转化为政府政策的成效以及建议的“多源流”属性。研究发现,根据代表建议可分为问题源流、政策源流、政治源流等三个类别,不同源流的建议作用于公共政策情况会根据党委政府中心工作发生变化,代表建议参与政策制定受到利益表达、地域性表达和代表团经济发展水平的影响。优化人大代表建议参与公共政策制定实效的路径要从三个角度入手:从问题源流看,要让代表反映“真实”的公共问题;从政策源流看,要让代表提出“有效”政策方案;从政治源流看,让代表、政府、群众参与“全过程”治理。

强化营销管理创新 提升煤炭企业市场竞争力

煤炭营销工作是煤炭企业生产经营和改革发展的关键环节。伴随着市场容量的扩大及信息经济的发展,煤炭市场也发生了前所未有的变化,煤炭企业经营发展面临着新的机遇与挑战,因此,煤炭企业营销管理创新势在必行。煤炭企业要从营销理念、销售人员管理、产品质量管控、营销信息技术应用等方面强化管理创新,优化整合生产和销售要素,提升煤炭销售效率与质量,实现从传统销售模式向现代销售模式转型。

分析煤炭销售企业工会如何在凝聚职工思想中发挥重要作用

煤炭销售企业工会是职工的学习之家、文化之家、利益之家、维权之家。凝聚职工思想工作是企业发展的重要内容,也是党的思想政治工作的重要组成部分。本文对煤炭销售企业工会做好凝聚职工思想工作的具体对策进行了探讨,对创新工会工作、充分发挥工会组织的各种作用具有较高的理论和实践指导意义。

新形势下煤炭销售企业工会政治工作的新思路

随着国家对煤炭行业的发展有了更高的要求,对煤炭销售企业的资源整合也到了关键时期。企业职工结构的变化引起了诉求的不断增多,矛盾的不断增加,因此,代表企业的工会成为企业与职工之间重要的桥梁纽带。为此,要对企业工会政治工作的内容、形式以及效用提出更高要求,全力做好企业职工合法利益保障的同时,积极促进煤炭销售企业良好、健康的可持续发展状态。

基于统计过程控制的干粉气化炉新煤种试烧效果分析

因气化原煤本身的不均匀性,干煤粉气化炉在操作过程中不可避免地存在某些工艺参数波动,进而影响气化炉运行稳定性。为了定量评估神优3新煤种在干粉气化炉试烧中的稳定性,选择受控率和影响粉煤加压气化过程稳定性的主要工艺参数,对干粉气化炉气化过程进行统计过程控制分析。研究表明,气化过程主要工艺参数的受控率均在95%以上,四台干粉气化炉整体运行稳定性较好。进一步提升气化运行稳定性,可调整气化炉压力和有效气含量的控制范围,改进煤粉流量和甲烷含量的分析测量精度,优化气化炉结构。统计过程控制分析方法可用于分析、发现干粉气化炉运行关键工艺参数的波动,从而为气化炉生产过程提供指导。

神华煤干粉气化适应性工业试验研究

煤种适应性一直是气化炉能否高效运行的重要影响因素,不同的煤气化技术对气化煤煤质的要求不同。针对新开发用于干粉气化的神优3煤,为验证其在气流床粉煤气化炉上的适应性,在航天气化炉上开展了不同神优3煤与神优2煤配比的气化工业试验及气化操作模拟优化研究。工业试验结果表明:试验过程中各工艺参数均未出现较大的波动,稳定性好,且各阶段气化有效气体积分数均保持在约90%;随着神优3煤掺混量的增加,碳转化率和冷煤气效率增加,比氧耗和比煤耗减少,神优3煤用于干粉气化具有良好的气化性能及煤种适应性。模拟计算结果表明:在最佳氧煤比条件下操作,比煤耗可降低0.37%~1.47%,比氧耗可降低1.00%~4.17%。

辐射废锅气化炉对煤种的适应性分析

为了分析国内辐射废锅气化技术对煤种的适应性,文章针对国内6种主要的辐射废锅煤气化技术,归纳总结了气化炉的结构特征及其对煤种适应性的影响,分析结果表明:煤种适应性的主要影响因素有进料方式、气化室和辐射废锅结构,采用粉煤进料方式比水煤浆具有更广的煤种适应性,气化室采用水冷壁结构能够适应高灰熔点煤的气化,辐射废锅的结构主要影响对煤种灰分、灰熔点、黏温特性的要求,采用单层水冷壁比双层水冷壁对煤种的适应范围更广。优化辐射废锅气化炉的炉体结构和通过配煤提高原料特性,对保障辐射废锅气化技术的长周期稳定运行具有重要意义。

气化原料与气化炉的安全性匹配研究

煤气化过程的安全性是影响气化炉对气化原料适应性的重要因素之一,也是保障气化炉长周期稳定运行的关键。采用模糊逻辑并结合气化炉系统的设备树,构建一个表征设备运行安全性的综合评价指标,用以评价气化原料与气化炉的安全性。基于该评价方法,对不同混配比例的神优3煤和神优2煤在气化炉上运行的工业试验数据进行分析,结果表明:不同混配比例的神优3煤和神优2煤与气化炉的安全性匹配总体评价得分均在95分以上,表明该气化原料与航天炉的安全性匹配较好。同时对评价过程中部分匹配性较差的工艺参数进行了分析,如氧气预热器氧气出口压力与气化炉压差、气化炉渣口压差及气化炉激冷室液位等,并对这些参数提出了相应的改进建议。

浩吉铁路对区域煤炭市场影响探析

2019年底开通的浩吉铁路,作为国家“北煤南运”新的战略运输通道,具有重大战略意义与重要现实价值。浩吉铁路不仅极大地缓解了中南地区的煤炭需求紧张形势,而且将改变甚至重塑区域煤炭市场格局。基于此,本文通过采用对比研究法、文献分析法、定性分析法等方法,力图分析浩吉铁路的意义与优势,探讨浩吉铁路对中南地区、华东沿海沿江区域煤炭市场格局的影响,以及区域煤炭市场格局改变后供应商应采取的措施。通过考察浩吉铁路对区域煤炭市场影响,观察煤炭区域市场新的供需平衡,为指导煤炭供应商调整营销策略提供参考。笔者认为,浩吉铁路的开通有可能重塑区域煤炭市场格局,对相关下水煤供应商既是挑战也是机遇,即重新定位目标市场、目标用户,发展优势,采取积极应对措施,形成和谐互赢的煤炭市场格局。

坚持党建引领 实现高水平服务用户

国能销售集团华东能源有限公司结合党史学习教育,坚持党建引领与销售中心工作紧密结合,坚持党建工作与销售中心工作深度融合,强化党建引领作用,转变客户服务理念,提供贴心服务,多举措、全方位为用户托起稳稳的幸福,实现了党建引领高水平服务用户,赢得了区域用户的理解与支持,为高效保障区域能源安全稳定供应夯实了基础。

江苏区域煤炭供需现状及煤炭营销策略浅析

江苏省是工业大省,能源需求旺盛。煤炭作为江苏重要的一次能源及煤化工原材料,绝大部分需从省外调入,用煤结构以动力煤为主,冶金煤、化工煤、水泥煤兼有。通过研究江苏省煤炭消费结构,结合落实“双碳”目标,推动能源结构转型以及综合研判,为今后一个时期煤炭企业营销工作提供一些借鉴。

四喷嘴水煤浆气化炉炉温异常分析与对策

本文立足化工用煤快速发展现状,简单介绍了广西华谊、万华化学烟台二期及福建煤气化项目规划投产情况,回顾了固定床气化、流化床气化、气流床气化炉的发展历程及华理四喷嘴水煤浆气化炉的工作原理,分析了与德士古水煤浆气化炉相比的优点。针对四喷嘴水煤浆气化炉生产运行过程中出现的炉壁、炉膛温度高等情况,从煤质指标、烧嘴压差波动、渣口堵渣等方面对炉温异常产生的原因进行了分析。与区域用户合作,加强质量技术服务,打通水煤浆气化用煤从矿区采购、装车外运、港口卸车、装船到用户使用的全过程动态监测数据。通过建立预警机制、原料供应质量的源头控制、合理配煤和生产工艺调节等措施保障生产稳定。