转型国家必须兼顾劳动力市场灵活性和就业保障(摘要)

发言是以桑德林·凯兹和阿莱纳最近合著的书《转型中的劳动力市场:中东欧国家平衡弹性和保障》(日内瓦,国际劳工局,2003)为基础,讨论了前苏联成员国的持续高失业率在多大程度上是由于他们僵硬(不灵活)的劳动力市场造成的,与新自由经济学家提出的对欧洲劳动力市场的看法类似,而与美国的失业率较低的情况相反。统计数据显示兼职在这个地区不常见,主要是因为工资水平低。在经济转型的初期,非农业人口自我雇用的人数急剧增加,但是后来这个数量或多或少地稳定在(或者低于)15%的水平。使用临时劳动合同的人数也增加了,但是在总就业中的比例仍然远远低于经济发达国家的水平。

科学技术指标与社会经济发展

一、导言经济学家早已认识到技术变化对长期经济发展,对生产率增长,对生活水平的普遍提高的重要性。尽管有关该主题的文章已不少,但由于它的复杂性和过分强调理论工作面相对忽略对科学技术的经验性计量,技术变化仍然是个“黑匣子”,更不用说计量其对增长与发展的贡献了。虽然社会经济指标方面的工作已进行了二十余年。但科学技术(S&T)指标既没有包括在发展指标中,也没有被很好地结合起来考虑。巴斯特(Baster)等人已指出,指标的系统化有两种途径。理想的途径是。

让全球化变得更加广泛和公开

全球化社会影响世界委员会经过长期研究,向国际劳工组织提交了题为“公正的全球化:为每个人创造机会”的报告。该报告强调说,建设广泛而公正的全球化已经成为全世界的首要任务,而目前全球化进程不够公正,必须改变,应对如今全球治理的政策和体制进行“紧急再思考”。全球化的“潜在优势是无穷的”,它为各方获得利益敞开了大门:促进了社会和经济的开放,鼓励商品、观念和知识更自由地流通。

经济转型国家的就业与劳动力市场政策

灵活就业包括自我雇佣、短期劳动合同、兼职及劳资双方的特定工作协议等。在经济转型国家，转型初期非农业人口自我雇佣的人数急剧增加，但后来这个数量基本稳定在或者说低于15%的水平；从事临时性劳动的人数也增加了。然而灵活就业人数占总就业人数的比例仍然远远低于经济发达国家。

昭示社会保障发展的事实

在国际劳工组织的公约及联合国文书中,社会保障被清楚地定义为一项基本人权——即使如此,全球也只有为数不多的人享有这项权利。广义上社会保障被定义为以资金共担为基础的医疗、养老及失业保障制度和财政拨款的社会福利制度,社会保障已成为全世界普遍面临的一个挑战。

中国就业性别平等实践及法律完善(摘要)

托马斯在充分肯定中国制定的一系列法规在保障就业性别平等方面的重大作用后指出:经济和社会领域的改革开放为妇女就业提供了很多的机会和挑战。妇女可以在新兴行业获得很多就业机会。然而,改制的结果是,公共部门的妇女,尤其是大龄妇女成为下岗的主要对象。官方统计显示,妇女再就业的时间较男性长,大龄妇女再就业的可能性极小。实际操作过程中,很多雇主更愿意雇佣男工。一些工作广告公然指明只招募男工。雇主的偏好和基于身体特征、年龄、健康状况和种族的偏见使妇女遭到歧视。雇佣孕妇的成本太大了。所以,妇女一直在流动中,最后的结果是在没有足够就业法律保护的岗位工作。通过拒绝签定劳动合同或按件计酬,雇主可以绕开规定的劳工待遇。

国际劳动监察的发展历程与可借鉴经验

劳动监察是一种确保工作场所劳动法规得到遵守的劳动行政公共职能。它的主要作用是通过预防、教育及强制措施,使雇主和雇员认识到遵守工作场所法律法规的必要性,并切实执行这些法律法规。

智利：向左转?——智利养老保障体系面临再改革

直到20世纪80年代初，法定养老保险的发展都是以互助互济型的公共养老保险为主线的。但是，25年前的智利养老保险改革，打破这一领域所拥有的宁静和平衡。智利模式一建立，就引发了一场以国际劳工组织和世界银行为两大阵营的，关于养老保险原则、目标、方法等有关问题的世界级大辩论。但是，不论人们赞成也罢，反对也罢，也不管历史在将来如何评判，1981创立的智利模式在过去的四分之一世纪中，已在相当程度上改变了世界养老保险的发展方向和格局。

对中国改进职业安全健康监察的建议

在国家安全生产监督管理总局大力支持下,国际劳工局邀请前国际劳工局官员和国际劳动监察协会顾问Wolfgang von Richthofen先生,比利时国际职业安全健康监察专家Karel van Damme先生以及其他中方专家组成了调研小组,对中国的职业安全健康监察体系进行了调研,并提出了改进建议。希望通过两位国际专家的视角,对我国的职业安全健康监察工作有一个客观而全面的了解。