坚强电网支撑农业农村现代化——访中国农业大学文科讲席教授、国际发展与全球农业学院名誉院长李小云

今年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。《政府工作报告》提出,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。记者围绕如何推进乡村振兴战略落地的相关问题,采访了中国农业大学文科讲席教授、国际发展与全球农业学院名誉院长李小云。

发展示范与资源提供:中国对“全球南方”的重要意义

“全球南方”未来发展正面临经济发展水平存在较大差异、贫困人口出现反弹性增长、粮食安全问题尤为凸显和国际发展援助强度不足等多重挑战。中国以精准扶贫实践和经济转型升级为全球南方国家提供了宝贵的发展示范,同时还以资源、资金等优势积极为全球南方国家提供发展支持。未来,中国也将在推动“全球南方”发展中发挥示范作用,与各国携手构建“全球南方”发展共同体、利益共同体、责任共同体,为全球南方国家发展贡献中国理念、中国智慧和中国方案。

碳达峰碳中和目标下中国林业碳汇交易发展历程、趋势和对策

林业碳汇交易是以林业碳汇抵消温室气体排放的减排交易机制。中国从参与联合国清洁发展机制(CDM)到开发国家核证自愿减排量(CCER)交易市场,已有近二十年的林业碳汇交易实践经验。在“双碳”目标引领下,林业碳汇交易将从实现碳达峰到碳中和目标跃进过程中扮演不可或缺的角色。当前,全球气候治理处于深刻调整变化的阶段。相较以往,以中国为代表的发展中国家在影响和推动全球气候治理进程和改革议程中发挥着越来越重要的作用。在全球气候治理转型的背景下中国林业碳汇交易正有三大发展趋势:一是中国林业碳汇交易的制度环境从国际市场转向国内市场;二是中国林业碳汇交易的政策目标从参与国际减排交易机制逐步成为中国生态文明建设的重要组成部分;三是中国作为全球最大的发展中国家,其林业碳汇交易的实践经验经历了从接受到重塑再到分享的积累过程,为未来中国推动新型国际气候合作机制提供借鉴。当前,中国CCER交易市场重启在即,中国林业碳汇开发和交易迎来新的政策窗口期。然而,中国国内碳排放权交易市场尚处于起步阶段,国内林业碳汇项目开发“过热”现象仍需警惕,林业碳汇项目的多重价值亟待政策支持,发展中国家林业碳汇交易经验有待积极推广,以共同应对全球气候变化及全球气候治理转型的挑战。

中国与国际发展:知识、治理与实践

“2020中国与国际发展:知识、治理与实践国际研讨会”于2020年10月27〜29日在中国农业大学利用ZOOM平台举行。本次会议由中国农业大学国际发展与全球农业学院(CIDGA)主办,会议学术负责人为中国农业大学国际发展与全球农业学院徐秀丽院长。会议实到100人,其中外方嘉宾10人。

发展知识重建与全球发展的愿景

2023年8月,金砖国家领导人第十五次会唔在南非约翰内斯堡举行,会议吸纳了新成员,并提出了新的全球发展理念,这彰显了全球南方国家尝试共谋发展的集体努力。当前,新型国际发展共同体正在不断形塑中,这一进程取决于金砖国家机制能否孕育出新型的国际发展知识体系。换言之,发展知识的重建是21世纪国际发展合作与治理中最为核心的时代大课题,它将决定着我们如何想象发展、如何处理国家发展与国际发展之间的关系,进而影响全球发展的未来。

能力约束与需求偏好:农村困难老人生活样态与养老服务优化路径研究——以蒙东林县为例

当前农村有限的养老资源主要限定在特困供养老人群体,还有一些因经济能力、身体机能和照料资源不足等因素面临生活困难的老人。如何补足农村困难老人养老服务供需缺口、优化农村困难老人养老服务模式,是积极应对老龄化的国家战略的应有之义。文章的研究对象在以特困人员为代表的特殊困难老人的基础上进行拓展,通过综合能力评估框架和需求层次评估体系对困难老人的生活样态进行全面剖析,进而基于供需适配的互动视角,从充分性、可及性、相适性和稳定性四个维度对当前农村养老服务与困难老人的关联性进行研究,提出供需协同视角下农村困难老人养老服务的优化路径。

讲好中国脱贫攻坚故事贡献全球公共知识产品

中国如期完成新时代脱贫攻坚任务,实现人类减贫史上最大规模的减贫,是一项前所未有的成就。讲好中国脱贫攻坚故事,将中国特色减贫思想和道路凝聚成全球公共知识产品,提供给全世界,可以为人类战胜贫困提供新的理论思路。全方位展示中国的减贫成就和减贫过程,强调中国特色减贫路径并上升到理论层次是全面构建中国脱贫攻坚国际叙事的重要内容。鼓励多元主体参与、利用多平台、多渠道、多形式、多视角的传播策略来讲述中国减贫故事,是将中国减贫理论和实践上升为全球公共知识产品的重要途径。

国际秩序变动中的“全球南方”与中国角色

作为一个术语,“全球南方”是国际舆论和学术研究中热议和争论的理论问题;作为一种现实,“全球南方”是影响国际格局、世界秩序、全球治理变革的重要力量。“全球南方”的崛起,既有国际格局新变化的深层背景,也有非常浓厚的大国博弈色彩,同时为深化全球发展治理合作提供了新机遇。金砖国家作为“全球南方”的代表,利用金砖国家合作机制,参与全球治理,促推全球治理体系的民主化改革与务实合作。当前,“全球南方”国家普遍不满西方国家试图强加给发展中世界的所谓基于规则的国际秩序,主张推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国既是金砖国家的重要成员之一,更是“全球南方”的当然成员,还是南南合作的重要引领者,当下则面临着严峻且复杂的国际形势:一方面,以美国为首西方国家借助分类、拉拢和施压等手段,试图分化瓦解“全球南方”乃至排斥和制衡中国;另一方面,“全球南方”国际影响力渐增,自主发展意识和制度建设加强。鉴此,中国继续坚定不移地维护发展中国家共同利益,并可基于自身发展经验,不断深化“全球南方”国家之间新型南南合作,从而不断助力全球发展治理新架构的构建。

中非合作论坛框架下中非农业合作的新发展与新挑战

中非合作论坛的成立为中非合作翻开了新的历史篇章。过去20年来,农业作为中非合作的传统领域和重要利益交汇点,也在论坛框架下不断丰富和完善并取得诸多新进展:合作方式从无偿援助转向援助、贸易与投资相结合;合作主体从政府为主发展为多主体、多渠道共同参与;合作内容从粮食作物生产环节向全产业链扩展;合作形式从碎片化项目合作走向机制化合作。与此同时,中非农业合作仍然面临诸多挑战:对突发性的农业风险和自然灾害缺乏合作应对机制;对不同国家的特殊性农业发展问题关注不够;对提升非洲国家农业治理能力关注不足;对农业嵌入的整体社会系统尤其是非洲乡村治理及运行机制的研究仍不充分。未来,中非之间应加强农业治理能力建设、乡村综合发展、紧急突发事件应对等方面的合作,进一步拓宽合作主体,加强中国与非洲国家本土的农业高校、科研机构、企业等合作。此外,中方应加强对非洲重要国家农业发展情况的系统性研究,提升中非农业合作的针对性和有效性。

中国减贫的基本经验

中国的减贫与发展是二十世纪末二十一世纪初全球发展的重大成就。其过程一方面符合全球化条件下实现经济增长和社会经济转型的一般性规律,另一方面又是在中国特定的历史、政治制度和社会经济文化条件下自身逻辑演化的结果。本文尝试从政治、历史、经济、社会文化等四个方面讨论新中国成立以来中国减贫及贫困治理的基本经验,并总结性地指出,中国发展型的政治实践,改革开放之前农业、工业、人力资源的发展及相对公平社会分配格局的建设,改革开放之后变革式的农业发展、工业化和城市化,以及基于小农式社会关系及其激励式互动分别为中国的大规模减贫提供了政治基础、历史基础、经济动力机制与社会文化机制。在此基础上,基于市场的开发式扶贫手段、针对区域与个体的瞄准机制与全社会参与的扶贫机制也形成了中国贫困治理的基本经验。

企业协同:我国职业教育改革的基本取向

技能短缺和职业教育质量不高是我国经济转型升级的重要短板,而行业企业参与不足是职业教育发展诸多弊病的根源,主要表现为:学校主导的职业教育无法适应产业需求;企业参与的基本政策框架未建立;行业伙伴代表作用弱;政府主导的人才评价使用体系不利于提高技工待遇、拓宽技工发展通道。德国双元制职业教育模式为我国职业教育改革提供了重要启示,借助新型学徒制、德国双元制和世行职教项目试点,我国已形成了一些充分发挥企业作用的有益经验。要再造职业教育,提升技能型人才培养质量,其基本思路是强化企业主体地位、发挥企业协同作用,具体改革须从搭建校企合作框架、促进产教供需对接、赋予行业人才使用自主权、畅通校企间人员流转等方面着力。

国际权力结构变迁与世界卫生组织的发展策略

自1948年成立以来,作为联合国专门负责国际公共卫生事务的指挥和协调机构,世界卫生组织(World Health Organization,以下简称WHO)在监测全球卫生状况,汇集关于疾病和卫生系统的信息,增强对传染病的抗病能力,防范、监测和应对公共卫生突发事件及提供全球性的卫生服务等方面,发挥了重要作用。

中国农村宅基地制度变迁研究图景:热点、演进和展望

有效推进农村宅基地制度改革,挖掘闲置宅基地利用潜力,成为当前各界关注的热点。为了尽可能客观和准确地了解中国农村宅基地制度变迁研究领域的关注点,该研究以2001—2021年农村宅基地研究主题文献为研究对象,运用文献计量分析法和文献归纳法,梳理宅基地制度变迁研究热点及演进路径,尝试勾勒21世纪以中国农村宅基地制度变迁研究的图景。结果表明:当前宅基地制度变迁研究正处于高速发展阶段,已有研究热点主要集中在对制度变迁的探讨、对产权制度的争论以及关于闲置宅基地流转与退出的探讨等,并形成了产权分置、功能变迁和处置环节3条演进路径。未来宅基地制度变迁研究的方向需要集中于:在厘清权利关系的基础上,继续在理论层面构建和完善系统知识框架;着眼于宅基地复合功能,探索村民自治组织治理能力的提升路径,构建多中心治理下宅基地利用的长效机制;通过梳理试点经验和改革中面临的困境,进一步研究宅基地处置各个环节的机制性问题。

西方发展援助评价的意义建构

援助有效性评价在西方发展援助中占据核心地位,既是反思援助理念和指导援助实践的客观依据,也是西方发达国家对发展中国家实施新殖民主义的手段和维持政治霸权的话语工具。西方传统援助国及多边援助机构长期以来通过主导发展援助评价机制,不断完善关于发展援助有效性的话语和实践,逐渐建构出一整套国际发展知识体系,确立起该领域的知识霸权。但是,西方国家主导的这种评价机制存在话语与实践的深层次矛盾,客观评价发展援助有效性面临数据与方法上的困境。这为西方国家维持其长期主导且潜藏不平等的"援助-被援助"二元架构提供了空间。随着新兴经济体及更多南方国家的崛起,西方国家主导的这种知识霸权将会遇到越来越多的挑战。

碳中和成全球气候治理"新入场券"

七国集团在刚结束的康沃尔峰会上承诺将在2050年前实现碳中和,这进一步增强了碳中和作为全球气候治理新兴话语的地位。据不完全统计,目前已有30个国家和地区做出碳中和承诺,而碳中和目标的设定又呈现出明显的地域分化差异。这种地域差异可以追溯到近30年来全球气候治理的格局与路径中。

“一带一路”共商共建共享原则下的中国电影海外传播研究

本研究从电影的生产制作、宣传与评选、表达效果三个维度出发,探究共商共建共享原则下,电影这一传播媒介在助推“一带一路”民心相通、人文交流方面的作用与影响。第一,在电影生产制作环节,通过中国与“一带一路”国家合作拍摄影片的方式,带来多元文化叙事艺术的互动,有效降低国家间的文化折扣。第二,在电影宣传和评选环节,通过与“一带一路”国家共同搭建电影节、电影展,为佳作展映、电影人对话、评奖竞赛等系列活动提供了共商共享的机制平台。第三,在电影海外传播的表达效果方面,通过关切现实的叙事题材聚焦,具有东方韵味的审美表达,寻求共识的价值取向等,打造“人类命运共同体”视野下的情感共鸣与文化艺术共享。

评估南南合作:挑战、经验与机遇

过去四十年来,南南合作在数量、质量及地理范围覆盖方面都获得了长足的发展,其国际地位不断提高,在国际发展中的作用及对国际发展架构和日程的影响也越来越大。但关于南南合作的信息数据的统计挖掘却远远落后于实践,影响了南南合作发展知识的生产。本文分析了国际上南南合作评估的话语共识和技术分歧,讨论了全球、区域和国别层次南南合作评估框架设计的国际经验,指出与南北合作相比,南南合作评估面临缺乏系统评估技术、制度设计及引领机构的困境。在今后一段时间内,各国根据自己的实际情况设计南南合作评估框架的做法会更为普遍。中国作为南南合作最大的提供国,除了要探索出适合本国国情的报告及监测和评估南南合作的评估框架外,还要积极引领全球层次的南南合作评估机制的建立,参与构建新型国际发展知识。

社会互动、互联网使用对农村居民生活垃圾分类意愿的影响

改善农村环境已成为实现乡村振兴的重要支撑,调动农村居民个体参与意愿是提升农村环境整体治理水平的有力抓手。本文以农村生活垃圾分类治理为例,基于中国劳动力动态调查数据(CLDS),通过构建Manski互动效应模型和递归双变量Probit(RBP)模型,实证检验社会互动、互联网使用对居民生活垃圾分类意愿的影响,旨在为推动农村环境治理工作提供经验证据。研究发现:①农村居民生活垃圾分类意愿具有明显的社会互动效应,社区内生互动效应对生活垃圾分类意愿具有显著正向影响;②互联网使用对生活垃圾分类意愿具有显著正向影响,考虑个体选择性偏误后结果依然稳健,移动互联网成为推动生活垃圾分类的主要互联网连通渠道;③互联网使用在削弱社会互动对个体生活垃圾分类意愿正向影响的同时,对个体生活垃圾分类意愿发挥促进效应,整体上削弱效应大于促进效应,但不同区域存在明显差异;④社会互动、互联网使用及其交互作用对农村居民生活垃圾分类意愿影响在性别及互联网连通渠道方面存在明显差异。为此,提出了加强社区营造建设,激发农村居民参与环境治理的内生动力;加强移动互联网应用,提升农村环境数字治理能力;加强农村环境治理创新能力,提升农村环境治理效能等对策建议。

中国民间组织走出去为何锁定东南亚?

当前,东南亚正成为中国民间组织走出去的布局重点。老挝、菲律宾、泰国先后都有中国的民间组织进入,中国民间组织在海外注册合法机构也多集中在缅甸、柬埔寨、尼泊尔等国家。中国民间组织首次规模性赴海外开展工作,可以追溯到2004年印度洋海啸的救援与重建工作.