科学数据和文献的开放获取以及科研评估的计量方法

摘要及建议新的数字技术和泛在通讯为基于开放进程的科学提供了前所未有的机遇。科学文献、相关数据和软件的开放获取是一种功能强大的机制，这种机制可用于创造和验证知识，并且支持作为公共财产的科学事业发展，避免闭门造车。这符合科学的通用性原则（国际科学理事会章程第5条），该原则要求“科学家们交流、获取数据、信息以及与科研有关的其他资源的自由”。世界人权宣言已将共享科学进步和利益纳入基本原则。

参与式渭南地震情景构建:中国地震风险对策的行动研究示范

中国政府层面自上而下的防震减灾管理卓有成效;但是,对于提升全社会的整体防震减灾能力而言,尚需推动基于此而又有民众与基层自下而上广泛参与的全社会治理模式。为发展这种模式积累经验,渭南市地震情景构建示范项目借助参与式行动研究范式,特别关注了中国防震减灾工作当前存在的以下2点广泛不足:一是社会民众与基层的自下而上办法薄弱,且与政府层面自上而下对策之间的相互衔接与促进不足;二是科学研究向实际减灾对策的转化不足,特别是针对自下而上办法的科学研究与应用转化不足。取得的主要进展有:1)基于广泛参与理念,通过"研究者"和"减灾实践者"、"相关者"、"当事人"2方面人员间的密切合作,共同诊断评估了渭南面临的主要地震灾害风险及隐患、共同提炼了针对性的减灾对策改进建议等,从而使情景构建所得的结果或认识更加可靠、所提对策建议更加符合当地实际需要;借助行动研究过程平台,尝试了风险评估、风险沟通和风险对策改进3大环节的无缝衔接与同步互动,促进了科学研究与实际应用的直接对接与就地转化。2)基于多尺度、多层面视角和同时为"政府"或"部门"与"基层"或"民众"两大类用户服务。在关注改进自上而下对策的同时,针对薄弱的自下而上办法,特别是就这两大对策途径间最广泛与最可持续的接口——宣传教育和家庭、学校、社区减灾,开展了大规模的专项调查分析,梳理了系列化的现今本底与改进方向。3)聚焦改善减灾宣教和促进风险沟通,编创了由"故事"引导的2版内容与形式均有显著差别的地震情景叙事读本:政府版和公众版,以期借助"故事"和艺术呈现"故事"带动人们更好地理解与应用情景构建结果和认识,借助"故事"演绎社会性灾害脆弱成分——"留守儿童家庭与贫困"之于灾害的强化与叠加效应,促进人们对地震灾害风险更加全面与深入的认识;在理性刻板科学中融入感性与人文艺术情怀,以引导共识与共鸣、改善减灾态度、培养减灾价值观,进而激发减灾行动和减灾参与意愿,特别是激励人们就相关问题进行长期思考和持续行动改善。以上3方面进展,从总体上实现了对中国防震减灾工作存在的前述2点广泛不足的有益研讨与部分弥补推动尝试。参与式渭南地震情景构建行动研究示范,对国内相关工作具有抛砖引玉的作用,也为国际同类工作积累了中国经验。

促进非政府组织间海洋学的合作研究

尽管首次非政府海洋学会议是在1853年召开的,但是非政府组织和政府间组织之间的海洋研究国际合作,从根本上说却是二十世纪的一种现象。最初的合作与水文地理学、航海、海洋气象学以及(在较小的范围内)渔业资源有关。这种合作的发展以及非政府团体和政府间团体的相互影响,可以追溯到上个世纪。

德国“人与生物圈计划”国际化战略及对中国的启示

自20世纪90年代中期起,德国将联合国教科文组织的“人与生物圈计划”(MAB)及其主要抓手——生物圈保护区作为一条参与全球治理的途径。德国的举措包括:阐明该国有关MAB国际化的立场,即着重发展伙伴关系、强调对外发展援助具有实效性,以及确保行动路线清晰并具有可操作性;建立联邦多机构协同机制,集聚外交、财政、智力和技术等资源支持他国生物圈保护区的发展;面向全球,尤其是优先关注非洲。德国的案例显示,该国利用MAB参与全球治理的动力来自MAB自身所具有的机制上的灵活性,以及MAB核心使命符合并便于统筹该国及国际社会的共同利益。基于德国的经验,同时考虑中国当前在国际合作领域面临的挑战和机遇,建议中国有关部门:深入认识MAB在品牌、议题和机制上的优势;将MAB纳入国家对外发展战略和行动计划,并动员国家多部门的力量,尤其是协调相关政府部门与中国科学院共同领导中国MAB国际化事业,并积极促成涵盖政策制定者、科学研究者、金融提供者和民生服务者等多方力量支撑机制的形成;充分发挥MAB在中国长期发展中积累的科技优势的示范和引领作用;深化中德两国在MAB领域面向未来的国际合作。从长远上来看,中国MAB的国际化战略宜以生态文明和人类命运共同体理念帮助凝聚全球共识,并借助MAB这一广泛且具有灵活性的平台加强南北合作及南南合作,为可持续发展等全球治理共性议题作出贡献;而且在中国当前面临的充满巨大挑战的国际环境下,还可通过加强面向欧洲等区域的合作,协助打开中国国际合作新局面,进一步支撑国家整体外交。

科学共同体使命与价值共识

世界科技与发展论坛事关科学技术、可持续发展目标和科学共同体作用的核心问题。科学家及科学共同体面临的使命与责任是什么,为了回答好这个问题,需要重新审视所处的环境,并理解科学家所承担的角色。首先,根据《2019人类发展报告》,从不同目标和世界不同地区来看,显然可持续发展目标的进展极不平衡。其次,不平等是持久的挑战,它存在于所有的可持续发展目标中,严重阻碍这些目标的进展。

专访陈军测绘助力建筑新视野

本期《建筑创作》主编胡越、编辑陈一凡采访了航天测绘与地理信息学专家陈军院士。访谈从陈军院士读书时的测绘工作谈起,围绕测绘不同阶段的发展状况及其在建筑规划设计中的应用,深入探讨了实景三维中国、时空信息、人工智能、算法、“德清样本”等议题,提出测绘未来发展中跨学科共建共享的健康发展之路。本文经录音整理,双方确认成稿。

德国生物圈保护区发展经验及对中国的建议

德国将生物圈保护区融入国家可持续发展战略,在全国范围内建成了一个模范的生物圈保护区体系,成为维护国家生态系统稳定、探索资源可持续利用、创新社会发展模式、繁荣地方经济及开展人-地关系综合研究的重要平台。德国的经验体现在:具有深厚的自然保护地建设历史积累;官方及民间深刻理解认识到“人与生物圈计划”(MAB)的理念及生物圈保护区价值,并重视相关传播普及工作;国家及地方从政治法律、科学研究和国际合作方面支持有力;充分体现生物圈保护区的示范价值;在生物圈保护区的申报和阶段性评估中有所创新。基于德国的经验,建议中国有关部门:提升MAB及其生物圈保护区的公众认知度;强化国家支持力度,推动生物圈保护区“中国模式”的打造;推动生物圈保护区被纳入新时期自然保护地法制化体系进程;制定申报和阶段性评估的国家标准;加强国际交流与合作,共同打造不同国家间差异化的生物圈保护区发展模式,以有助于开创MAB发展新局面,促进人类命运共同体建设。

2005-2010年中国自然灾害救助应急响应的区域分异特征

应急响应是政府管理部门进行高效、科学应对各类突发事件的重要保障,受到世界各国的重视。针对重大自然灾害启动的自然灾害救助应急响应分四级,一般重大灾害一般启动四、三级响应,而特大灾害则需启动二、一级响应。本文统计分析了2005-2010年中国自然灾害救助应急响应的启动情况,结果表明:①应急响应南北分异特征明显,主要是由针对我国南方地区频繁发生的洪涝和台风灾害启动的四、三级等低级别响应决定,反映了近年一般重大灾害的发生以南方地区为主。②应急响应也呈现东西分异特征,其中,尤以针对中西部地区发生的特大地震、罕见的山洪泥石流以及影响严重的旱灾和低温雨雪冰冻等灾害启动的二、一级等高级别响应最为明显,反映了近年中西部地区灾害损失偏重发生。③中国针对各灾种的应急响应的区域分布特点,大致反映了各灾种的地理分布规律。

发展中国家数据出版基础设施与共享政策研究

全球变化科学数据是人类宝贵的科技资源。兼顾保护数据知识产权和推动数据广泛共享是科学数据界长期存在的普遍难题。数据出版(元数据、实体数据、数据论文关联出版)是解决这个难题的有效机制。发展中国家科学数据共享原则执行过程中,亟需数据出版基础设施和能力建设。"全球变化科学研究数据出版系统"(中英文)在保护数据知识产权和促进数据共享方面作出实践性案例,在数据产权认证、数据质量标准、同行专家评审、数据长期保藏、数据开放共享、国际资质联网等方面的成果为数据的增值起到关键性作用。《全球变化数据学报》(中英文)是该系统重要组成部分。该系统成为世界各国全球变化科学研究领域学者、特别是发展中国家学者可信赖的、国际组织(WDS、GEOSS、CODATA、Clarivate Analytics等)认可的、数据出版和共享世界性基础设施。

新冠疫情对生态文明治理体系与能力的检视:问题反思与完善提升

新冠肺炎疫情(COVID-19)在世界多点暴发,给公共卫生安全带来了巨大挑战,也加大了生态文明治理体系和能力建设的难度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国政府、中国人民不畏艰险,始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位,经过艰苦努力,中国国内疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,并积极贯彻落实人类命运共同体理念,推动国际社会加强公共卫生安全合作,为全球公共卫生安全和世界经济稳定作出了积极贡献。在习近平生态文明思想指引下,全党全国各族人民的理念和行动正不断统一到建设“人与自然和谐共生的现代化”事业中来。面对公共卫生危机及其引致的人与自然和谐发展的挑战,本刊特与中国社会科学院生态文明研究智库联合举办“新冠疫情对生态文明治理体系与能力的检视:问题反思与完善提升”学术研讨对话会,旨在为疫情防控和生态文明建设工作集众智、献良策,释疑增信笃行,凝聚全面建成小康社会后驰而不息、久久为功把生态文明建设进行到底的共同意志,汇集同世界各国深入开展生态文明领域交流合作、与国际社会携手共建地球美好家园的行动共识。

实现可持续发展篚五大优先事项

吕永龙和同事认为，在应对气候变化、能源问题、粮食问题、卫生问题和供水问题时，我们需要重新调整数据收集和评估流程的结构。可持续发展目标（Sustainable Development Goals，SDG）将在今年9月正式发布，不久前，联合国正在纽约商讨如何落实这17项目标。

2005～2010年我国自然灾害救助应急响应的时间变化特征

自然灾害救助应急响应是减轻自然灾害风险的重要途径,也是政府的重要职责,2005年被纳入《国家自然灾害救助应急预案》,反映了我国自然灾害救助工作的发展变化和"以预防为主"的应急管理新思路。收集整理2005～2010年国家启动的历次自然灾害救助应急响应情况,对应急响应的时间变化特征进行分析讨论。结果表明:(1)2005～2010年,国家共针对130次重大灾害事件启动应急响应235次,各级别响应的比例与灾害发生的频次比例相当;(2)近年应急响应以洪涝、台风及其引发的滑坡和泥石流灾害为主,高发重发期在汛期(6～9月),尤以7月为最;而旱灾、低温冷冻和雪灾以及风雹灾害的关键期分别为春夏秋三季、冬春季节和春末夏初;(3)应急响应特征研究启示减灾救灾工作要因时、因地、因灾制宜,并加快基于过程的灾害风险评估和脆弱性机理研究等。

现代化进程:拉美与中国的经验对比

本文对照中国现代化的成功经验,首先分析了拉丁美洲和加勒比地区(下文简称拉美或拉美地区)社会的状况和主要问题,进而就该地区经济和社会结构现代化面临的挑战展开论述。拉美地区何以成为世界上最不平等的地区之一,这是一个值得探讨的问题。这个问题的答案既不简单,回答起来也不容易。社会不平等并不是某个单一原因造成的现象,而是一个复杂系统的产物。

MAB发起五十周年纪念之一 在不断的探索与实践中开拓未来

2021年是联合国教科文组织“人与生物圈计划”(MAB)实施五十周年。在开展各种纪念活动的同时,关于MAB的未来很自然地成为关注的话题。在过去的五十年中,世界已经发生了巨大的变化。我们应该自问,作为一个已到“中年”的政府间国际科学计划,MAB的核心使命与当今的发展需求和环境是否依然密切相关?未来应该在哪些方面进行改变和探索,才能确保MAB保持其重要性和国际影响力?笔者在此提出一些看法和建议,仅供参考。

人与生物圈计划的后起之秀

随着缅甸国家发展环境的改善，特别是茵莱湖与茵多吉湖这两个世界生物圈保护区分别在2015年和2017年相继申报成功，缅旬的“人与生物圈计划”（MAB）迎来了良好的发展局面，它需要国际社会提供科学研究和能力建设等多方面的支持。