理顺责任利益关系是养老保障走出困境的关键

“八五”期间,我国养老保险制度改革的最主要举措,是在城镇公有制经济领域内基本确立了社会统筹和个人帐户相结合、基金部分积累的模式。这对于保持经济、社会的稳定,促进其他方面改革起到了重要作用。从“八五”的实践及当前的状况看,由于一些基本的责任和利益关系没有理顺,致使保费收缴困难,企业负担过重,保险功能降低,并潜伏了很大的危机。对此应予以高度重视,并采取措施加以解决。一、企业负担过重,收缴比率降低,保险出现困境与过去职工保障问题主要由企业和政府负担的局面相比。