“上海市土地调查规划院”举行揭牌仪式

为坚决贯彻党中央、国务院，上海市委、市政府关于严格土地管理的一系列重要政策和措施，加强房地产资源管理的基础工作，以具体行动实践科学发展观，上海市房地产资源局决定在上海地质调查研究院的基础上，增挂牌子，成立“上海市土地调查规划院。”

兴安盟土地调查规划院:全面服务内蒙古自治区“三调”工作纪实

2008年国务院印发的《土地调查条例》规定,国家根据国民经济和社会发展需要,每10年进行一次全国性的国土调查。2018年9月,国务院统一部署开展第三次全国国土调查(以下简称“三调”)。三调是重大的国情国力调查,是服务“两个一百年”重大战略目标决策和实现的基础,对助力自然资源管理和国家政策决策与调整完善将起到重要作用。

内蒙古自治区土地调查规划院更名揭牌

日前，内蒙古自治区土地调查规划院举行更名揭牌仪式，向社会广泛宣传工作职能、服务领域和保障作用。国土资源厅党组成员、副厅长王富友出席揭牌仪式并致词。

基于内蒙古自治区第二次土地调查成果的规划基数转换研究

本文依据内蒙古自治区第二次土地调查成果,结合规划基数转换实践,对规划基数转换的相关问题进行研究。明确了规划基数转换的原则,确定了规划基数转换的方法,并对规划基数转换实践中存在的问题提出合理的建议。

基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价——以珠海市斗门区为例

为评价珠海市斗门区土地利用总体规划的实施情况,采用空间吻合度模型,从规划实施过程和实施结果两个方面来分析地类图斑、用途分区和区域三个层面的2009—2014年以来的空间吻合度。通过规划动态评价,并结合规划的刚性与弹性、控制与引导等属性分析规划实施过程与结果中出现的问题。结果显示:(1)从历年变化趋势看,规划实施过程空间吻合度优于实施结果,小范围的违规地类变化累积导致较低水平的空间吻合度,凸显规划实施过程监测的重要性;(2)相较于其他用地而言,耕地与建设用地、其他农用地的违规转化较大,需重点核实和加大监测执法;(3)从规划实施结果看,相对于不符合规划的地类变化而言,规划不吻合的主要原因是规划未实施面积较大,规划的科学性与引导性有待加强。针对规划实施中存在的问题,提出相应的建议。

在线巡查技术在土地变更调查中的应用研究

在线巡查技术是指巡查人员通过移动终端连接服务器在线交互数据的一项技术,是近年来逐步发展应用于土地执法较为成熟的技术,对于需要外业调查以及室内审核的项目同样具有很好的应用效果。随着技术和装备的不断更新,全国土地变更调查工作也在提出新的要求,为适应新的形式,广东省首次利用已建成的省级在线巡查系统辅助开展县(市、区)土地变更调查,本文对省级在线巡查系统设计模式应用于土地变更调查工作进行了深入的分析和研究。

土地规划管理信息化体系建设与应用

社会信息化程度的不断提高,对土地规划管理信息化提出了更高的要求。在明确土地规划管理信息化体系建设基本思路与总体方案的基础上,分析土地规划管理信息体系建设的具体目标与内容,开发相应管理信息系统,实现了土地规划系统的功能集成、应用集成、数据集成、平台集成与组织集成等技术特性,使该土地规划管理信息化体系具有很好的现实应用与推广意义。

基于自然资源综合调查的城市环境品质分析

随着自然资源调查监测体系建设不断的推进,土地、森林、草原、湿地、海域海岛等调查数据逐步衔接融合,自然资源“一套底数”呼之欲出。如何利用数据开展综合应用分析,充分发挥调查监测数据的优势和价值,为自然资源管理工作提供科学依据,已成为目前亟待解决的问题。本文基于研究区域调查数据成果,利用统计分析、空间分析等方法进行数据分类、分项统计,从国土空间规划和监督实施的角度,进行街道活力综合分析、社区生活圈可步性测度分析、社区生活圈分析和碳汇能力分析,为国土空间功能优化和品质提升提供有效的数据支撑。

县乡级土地利用总体规划数据库建设存在问题浅析

随着土地利用总体规划修编工作的进行,土地利用总体规划数据库的建设也在全国范围内陆续开展起来。数据库的建设是对全国土地"一张图"工程的完善,也是土地管理工作动态管理的基础。本文以县、乡级土地利用规划数据库建设为例,总结在数据库建设过程中遇到的问题、问题产生的原因以及相应的解决办法。数据库的建设一定要严格按照标准执行,数据准确度要高。县乡级数据库的建设立足于土地利用规划的实际用地需求,对今后土地管理有着制约性和指导性的意义。

对村土地利用规划编制问题的思考——以内蒙古自治区为例

为贯彻落实党中央、国务院关于做好新时期农业农村工作的系列部署要求,加快编制村土地利用规划,统筹安排农村土地利用各项活动,国土资源部研究制定了《村土地利用规划编制技术导则》（以下简称《技术导则》）,对指导村土地利用规划编制具有重要意义。但受制于传统县（乡）级土地利用总体规划的编制方法,部分地区在具体操作中很难摆脱惯性思维,导致突破和创新较为有限。笔者结合内蒙古自治区部分村的村土地利用规划编制实际,对相关问题展开讨论。

基于高分遥感影像和POI的国土空间规划现状细化调查

当前国土空间规划现状细化调查尚处于外业核查与内业人工目视判读的方法探索阶段,缺乏较高效率、较高精准度的技术方法。因此,文章提出一种融合高分遥感影像图像信息和POI类别属性信息的数据特点,利用核密度分析和面向对象的信息提取方法,实现对国土空间规划现状地类的细化调查。通过对城镇中心和城镇边缘2个研究区进行建筑物提取和POI属性挂接,识别出各建筑物的使用功能类别,再与2019年第三次全国国土调查的国土利用现状图层进行空间叠加,完成对研究区的地类细化调查。结果表明,经样本误差矩阵评价建筑物提取结果具有较高分类精度,研究区的地类细化调查结果准确度达到86.2%,且大大提高了工作效率,为国土空间规划现状调查逐步走向精准化、高效化和智能化道路提供了方法和思路借鉴,具有重要的深入研究和应用推广意义。

土地利用总体规划环境影响评价研究综述

土地利用总体规划环境影响评价是评价和预测土地利用总体规划对周边生态环境产生影响的重要手段,是以保护和改善周边生态环境作为首要目标,针对拟实施土地利用方式、结构、布局变化对区域土壤环境、大气环境、水环境、生物多样性各种环境因素及生态系统可能造成的影响进行评价。我国战略型环境影响评价起步较晚,且地区间差异显著,建议各地区应根据区域特点选择适合本地区的指标因子建立科学的评价体系,实现土地资源的可持续利用和生态环境的有效保护。

2010年度广东城镇土地变更调查

在分析2010年度广东城镇土地变更调查及数据汇总情况的基础上,重点研究了调查方法及数据质量方面的问题,并对今后开展城镇土地变更调查提出了建设性的建议。

土地整备整村统筹——存量规划建设的一个新探索

面对土地资源日益紧缺、新增建设用地不足、土地利用冲突严重的严峻形势,存量规划建设成为破解土地发展困境的重要途径。但是,由于用地权利主体多、利益难协调、制度制约、政策体系不完善等原因,存量规划建设存在较大困难。整村统筹是存量规划建设的一个新探索,它以公共利益为切入点,引入市场机制,综合运用规划、土地和资金等手段,促进规划实施,完善城市功能,实现政府与原土地权益主体等多方共赢。笔者以深圳S社区整村统筹作为案例研究,分析土地整备利益博弈的基本流程,为存量用地开发建设提供参考途径。

面向乡村振兴的多规融合的村土地利用规划编制与实施研究

多规融合的村土地利用规划对加强村土地利用精细化引导、解决长期以来不同规划间用地布局矛盾冲突、落实乡村振兴战略具有重要意义。本文在总结试点地区规划编制经验的基础上,阐述了规划的定位和编制原则、多规融合的大比例尺数据基础、面向乡村振兴的规划主要内容、上下衔接的规划成果备案与更新管理、面向"放管服"的规划实施监管等规划编制与实施的关键内容,提出推进多规融合的村土地利用规划编制与实施的建议。

新制度设计下的土地利用总体规划实施管理政策分析

本轮土地利用总体规划与上一轮规划存在较大差异,而国家相关政策相对滞后,地方在规划实施中遇到大量操作层面的问题无法解决。在总结本轮土地利用总体规划主要制度创新的基础上,分析了这些创新对规划实施产生的主要影响,并针对制度创新从规划指标管控、建设用地空间管制区、基本农田、规划审核标准等操作层面提出了配套政策建议。

广东省县级土地利用总体规划实施难度评价

国土空间规划改革背景下,分析评价县级土地利用总体规划实施的难度,进而回顾和检视现行规划实施以来的问题,对完善规划编制、精准规划监管、提升规划服务具有重要意义。文章从指标突破、建设剩余空间、占补平衡、规划符合性、耕地保护等方面评价规划实施难度,继而从“条件—过程—结果—效果”全方位诊断规划实施中土地利用与管理的问题。研究表明,广东省通过存量建设用地挖潜改造能够提供较充足的建设空间,从而弥补指标不足,珠三角和粤西地区应加强规划实施的监督执法,粤东和粤北地区应严格落实耕地保护和“占优补优”政策。难度评价和综合诊断方法能够用于明确规划实施监管的重点与核心,提高监管和预警的精准性和科学性。

如何做好第三次全国土地调查工作思考

从土地调查工作的历史演变中,从调查工作矛盾主要方面中,从技术指标细节中,分析、诠释了第三次土地调查工作质量追求的重要性,进而提升做好第三次全国土地调查工作的积极性和主动性。

基于地籍调查的城镇村土地利用现状分析——以山东省阳谷县为例

以2013年度城镇村庄地籍调查试点示范项目——山东省城镇村地籍调查试点数据为基础数据源,以阳谷县为例分析了山东省城镇村庄的土地利用数量结构、土地利用强度以及集约利用潜力,并提出了相应的建议措施。

新农村土地利用规划与整治思路探讨

我国目前土地利用规划程度相对不高,新农村建设中加强土地利用规划尤为重要,新农村建设促进了村级土地利用规划的开展,与之相匹配,土地整治的开展在我国取得了良好的效果,同时也为有效改善农村生态环境创造了条件。本文在前人研究的基础上,通过在土地利用规划中融入乡村景观规划的理论,扩充土地利用规划和土地整治的理论及方法体系,为保护耕地、提高农业生产条件、改善乡村景观风貌提供科学合理的依据。