中国式现代化视域下的基层社会治理——学习贯彻党的二十大精神专家笔谈

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,为推进社会治理现代化的实践创新与理论研究提供了新的总体战略指导与知识框架。创新经验最为丰富的基层社会治理,蕴涵着更多的理论增长和创新的空间,是学术界持续关注的焦点。本组笔谈聚焦于基层社会治理中一些基础性、关键性和前瞻性的议题,分别从基层治理制度创新、平台经济治理、社会治理现代化中人的转型和中国式现代化的村庄基础等维度展开讨论。其一,改革开放以来,涌现了众多基层社会治理制度创新,大多都昙花一现,但是有的也在持续、深化和扩散,探究蕴涵其中的内在逻辑仍然是重点议题;其二,就如何看待和治理平台经济而言,亟需摆脱旧的治理观念与知识范式,要充分挖掘数字经济增益社会的新价值,才能更好地为数字化建设和治理提供建设性政策;其三,在推进中国式现代化的伟大实践中,社会治理应当把“着力点”放在何处,已有的社会治理实践已经作出了有效的回应,即社会治理不仅要“处事”,更要“育人”,切实承担起促进“人的转型”这个重要的历史使命;其四,如何看待或想象未来中国乡村社会基层治理的总体格局,其中最为重要的是如何看待未来的村庄社区:封闭?还是开放?对此不同的态度与选择,将对乡村社会治理结构和治理机制产生巨大而深刻的影响。以期学术界更多的关注和进一步的讨论。

“国家政权建设”的概念旅行:从西方到中国

针对当前我国学界对现代国家建构过程的相关概念在翻译、理解、阐释上存在的分歧,及其导致的在相关理论研究上的混淆与争议,文章试图对State building这一概念在西方的形成、使用,以及在中国的"旅行"过程进行梳理,以整合出一个统御性概念——国家政权建设,并阐明其内涵与核心属性,使之既能与西方理论界进行学术对话,也能观照现实,与当前中国政治实践接轨,从而避免因概念未厘清而产生的混乱与争论。

道德的力量--来自1950年代初期海宁农村的启迪

本文以浙江省海宁县1950年代初期的生产自救与生产建设为例,描述了海宁县新政权如何通过"德行"赢得民心,通过"德治"建设农村基层干部队伍,通过道德批判树立起贫苦农民们的主体性意识与"劳动创造世界"观念以及通过大生产运动组织农村干部开展农田水利、防病除虫等等,揭示了道德重建在贫困治理中的作用,给当下的扶贫工作提供了启迪。

基层政府治理制度化的路径与方向——以嘉兴市新市镇建设(2010-2015年)为例

在推进国家治理现代化的过程中,地方政府治理的制度化显得尤为迫切。通过对嘉兴新市镇政府规范行政权力使用过程与行为的考察,可探讨基层政府制度化的路径与方向。基层政府一方面通过制定各种制度、规则与程序来规范行政权力的使用,另一方面通过自上而下的吸纳与整合来满足民众意愿与需求,同时提供更加优质的公共服务来回应各种形式的社会表达。这一制度化路径不仅对基层政府行为实现了某种约束,而且在一定程度上维护了社会利益,这对于实现治理体系现代化具有重要意义。同时,由于这一实践过于依赖党政领导的推动,因而,如何将基层政府行为的规范化努力转变成稳定、可持续的制度安排,需要进一步探索。

“希望的魔力”：中国青年知识分子的自我建构--以1950年代的书信为例

以青年知识分子1950年代所收到的书信为基础资料,考察、分析新中国成立初期青年知识分子接受新政权、共产党的情况可以发现,解放初期,中国青年知识分子拥护新中国的主要原因在于他们看到了"希望"。他们在希望的推动下接受新中国,同时实现自我的建构和转型。1950年代中国青年知识分子的自我建构主要呈现在三个层面,即个体自我、关系自我与国家自我。从现代性视角反思其建构自我的努力可以看出,"希望"是主调,亦是一种魔力,其间充斥着一些荒谬与问题,比如非理性、盲从与依附,原教旨式的道德主义,地方性谬误等,提醒我们时刻警觉和防止它们在当下的重演。