中小企业转型升级与现代化产业体系高质量发展

党的二十大报告提出了建设现代化产业体系的方向与目标,将其作为中国式现代化的核心内容之一,其重要性不言而喻。产业是同类企业的集合,产业体系是所有产业形成的关联协同系统,任何一个产业发展和现代化产业体系建设的主体都是企业,其中包括少量的大企业和大量的中小企业。大企业虽然有时是产业的核心或领军者且对产业转型升级贡献很大,但产业体系里数量多、涉及面广的中小企业从某种意义上说才是我国产业结构转型升级的微观基础,也是吸纳社会就业的主渠道,更是现代化产业体系建设的主力军之一。因此,时下建设现代化产业体系、进一步推动我国产业高质量发展的进程中,中小企业整体性转型升级实现高质量发展实为关键。

我国平台产业反垄断行政执法模式的探索与创新--以“阿里巴巴垄断”案为例

针对互联网和平台经济领域所存在着的“一些平台企业发展不规范、存在风险,平台经济发展不充分、存在短板,监管体制不适应的问题也较为突出”等现状,2020年10月以来,党中央、国务院多次提出要按照“强化反垄断执法和防止资本无序扩张”的基本原则,对平台企业违法违规行为进行有效的规范。此后我国平台经济领域的反垄断立法和执法进入了密集期:在2020年“双11节”到来的前一天,国家市场监督管理总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,使得沉寂已久的我国互联网领域反垄断立规和执法实践向前迈出关键一步;2020年12月14日,国家市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团(腾讯子公司)和深圳市丰巢网络技术有限公司等三家互联网或平台运营商做出了顶格的行政处罚决定(各罚款50万),事由是它们未依法申报和实施了经营者集中行为;2020年12月24日,国家市场监管总局决定依法对阿里巴巴公司在电商经营中实施的“二选一”等涉嫌垄断行为正式立案调查(简称“阿里垄断案”),2021年4月10日,国家市场监管总局就宣布了这一案件的行政处罚决定书:责令阿里巴巴公司停止违法行为,并处以其2019年中国境内销售额4%计182.28亿元的罚款。

统一大市场建设:产业跨区域转移新契机

产业转移是发生在不同经济发展水平的国家或地区之间的产业移动,是一种重要的产业经济现象。改革开放前,在政府主导下,我国曾经将部分国防重工业和资本密集型产业从沿海地区转移至内地,但受制于区域消费水平不均衡、要素市场流动性不强、基础设施差异较大、市场竞争公平性不够、劳动力存在结构性矛盾等现实问题,自发性的产业跨区域转移较少。在全国统一大市场建设背景下推进产业跨区域转移,要更加重视市场主体的主观能动性,引导企业根据自身要素禀赋和比较优势的变化情况,进行动态跨区域转移性发展。