人大代表密切联系群众机制创新研究——以浙江省宁波市江北区“民生小事”代表督办制为例

人大代表应该密切联系人民群众,这是人民主权理论在人民代表大会制度中的具体要求,也是党的群众路线理论在人大制度运行中的实践形式。党的十九大报告指出,在坚持党的集中统一领导下,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关[1]。

优化我国地方人大立法宣传机制建设研究

当前法制宣传工作体制可以表述为＂党委领导、人大监督、政府实施、社会协同＂。具体来说,人大在法制宣传工作中的定位和角色体现在两个方面。

“用足”地方人大常委会的制度空间

地方人大常委会已经走过了30年的历程,其绩效和贡献应当称许。但其存在的不足、面对的难题需要在实践中探索解决,也需要从理论上给予导引。

人大立法咨询与决策支持系统比较研究

在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善;要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。发挥好人大及其常委会的立法主导作用,不仅是全面推进依法治国战略的需要,也是塑造法治政府、法治社会的基本要求,更是人大工作与时俱进、改革发展的要求。

我国人大代表选举中选举权配置的三个阶段

最近一段时间以来，围绕城乡按相同人口比例选举人大代表的问题，一些学者结合选举法的修改进行了讨论。一般的观点认为，城乡按相同人口比例选举人大代表，就意味着中国人大代表选举中的选举权配置从不平等走向了平等。

“走进人大”的价值

2006年2月20日,当一群来自市东中学的高三学生入座上海市人大常委会会议厅,举行模拟常委会会议时,上海便率先于全国推出了＂走进人大＂的活动。当晚,作为人大制度的研究者,本人在接受《解放日报》记者采访时就不无欣喜地表示：这项活动具有深远意义。

人大工作绩效标准的价值意义

总的来说，我认为镇坪的人大工作和建设绩效考核是一项重要创新，也可以更加严谨地说，是一次很有价值的探索。我们作为侧重理论研究的教师，一直关注着实践的发展，并从中不断地汲取养料。因为，如果脱离实践，搞纯粹的理论，意义就不大。我本人从20世纪80年代初开始研究当代中国政治制度，其中的人大制度是根本政治制度，它在实践中取得了新的成效，遇到了新的问题，有了新的探索，都特别能引发我的研究兴趣。

新时代地方人大高质量推进民生建设工作的探讨

党的十八大以来民生建设实践使全体人民生活得到改善。在全面建设社会主义现代化强国的新征程中,要积极补齐民生短板弱项,着力解决人民群众急难愁盼问题,不断将人民需要的民生清单转变为人民共享的幸福账单。现在,我们正在向第二个百年奋斗目标迈进,民生建设是化解新时代我国社会主要矛盾的重要战略举措。民生建设必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,这不仅是更好地满足人民日益增长的美好生活需要,也是不断夯实党长期执政基础的现实要求。

从票决民生实事看拓展基层民主的制度空间

党的十八大以来,人民代表大会制度不断与时俱进。习近平总书记多次强调,要以人民为中心,发挥好人大作为权力机关、工作机关和代表机关的作用。'民生实事项目票决制'正是人大制度在新时代努力拓展基层民主制度空间的有益探索。

人大宣传中几种现象思辨

近几年来，在民主政治建设稳步推进的大背景下，人大新闻信息见诸报刊媒体、网络媒体、广播电视媒体已日益常态化，为增强全社会的人大意识、民主法治意识，促进人大工作顺利开展营造了良好的舆论环境。然而，伴随其中的一些宣传口径及表达方式，或多或少地给人大机关形象和人大工作造成了负面影响，应引起重视并切实改进。

中国人大制度研究的理论演进

中国人大制度研究虽然并不构成当代中国政治研究中的"显学",但是在绵延近一个世纪之久的研究传统中,已经形成了一些基本的理论模式。文章以现有文献为基础,将中国人大制度研究的理论模式概括为苏维埃模式、民主化模式和治理模式。在三种理论图景的基础上,文章还试图清理出理论演化的基本脉络和内在动力。最后,结合中国人大制度的现实变迁,提出了一种新的研究方向和议程。

比较政治分析中的模糊集方法

在比较政治分析中,模糊集定性比较方法(fsQCA)是近年来刚兴起而又得到了广泛应用的一种方法。通过梳理比较方法从密尔法到布尔法的演变,以及从清晰集定性比较(csQCA)到模糊集定性比较的发展脉络,可以展示出模糊集定性比较方法在研究设计中的重要价值。将模糊集定性比较方法与多值集定性比较方法(mvQCA)和回归分析分别进行比较,可以进一步跟踪模糊集方法取得突破性进展的两个新兴领域。模糊集方法与统计方法相比,具有独特价值;然而亦有其不足。作为一种小样本比较的方法,模糊集比较方法已经在演绎和归纳这两方面奠定了研究基础。

新中国人大制度演进的三个阶段

自1954年第一届全国人大召开以来,新中国的人民代表大会制度已经走过了半个多世纪的历程。作为新中国的根本政治制度,人民代表大会制度的变迁无疑是中国政治发展的一个重要组成部分。回顾和提炼新中国人民代表大会制度发展的基本轨迹,

双向强化的乡镇负债模式：对上海郊区92个负债乡镇的统计分析

市场化改革以来,中国基层社会治理格局发生了巨大的变化,其中一个重要变化就是民众对基层公共事务的参与力度越来越大。基层社会变迁的逻辑,从过去国家的建设逐渐转变为社会的建设,即由国家权力自上而下构建基层,逐渐转变为通过鼓励社会自主力量的成长,并由后者承载起基层治理的功能。随着更多的社会力量参与到社会治理中来,民间的自主创造精神和实践智慧得以展现,形成了多样化的基层治理模式。正是基于对这一社会发展趋势的理解,我们组织了本次笔谈,试图从政治学的角度解读中国社会力量的成长,以及由此带来的基层治理的变化。林尚立指出,中国民主的根本动力在社会,但是民主的发展离不开国家的推动,基层民主是国家建构民主的具体实践;乔耀章认为,基层民主建设是一项巨大的系统工程,是社会主义民主政治建设的重要组成部分;何俊志探讨乡镇负债这一乡村治理重大问题的成因以及解决办法;李中仁则专门探讨了社区领导的治理角色问题;李辉研究了社区选举,论述了城市化过程中征地农民的选举资格问题。

“当真”、“用足”人大制度

当前,新一轮改革大潮已经起势。作为支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度,人民代表大会制度至关重要、不可替代。复旦大学教授浦兴祖直言"人大制度比过去好,但比理想差"。防止形式上有权,实际上无权□最近,中共中央总书记习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,提出了"防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象",这里提到的"权"是指什么?■这句话针对的是区域民主,说明在基层人大已经出现了"人民形式上有权、实际上无权的现象"。而这个权。

人大“一院双层”结构的有效拓展--纪念县级以上地方各级人大常委会设立30周年

代议机关内部的不同"院制"与不同"层次"相组合,形成了4种主要的结构样式。我国人大首先是全国人大,采行的是"一院双层"结构。1979年起,随着县级以上地方各级人大建立常委会,"一院双层"结构终于拓展到了地方层面。30年来,地方人大常委会取得了可以称许的进步与绩效,但也面对着某些难题。为了推进我国民主政治的发展,当从多方面着手,"用足"其制度空间。

一项彪炳史册的政治体制改革之举(下)——设立地方人大常委会的历程、意义和功效

五、地方人大设立常委会在实践中显示出巨大功效实践证明,县级以上地方各级人大设立常委会,完善了我国的权力体系和运行机制,进一步增强了对政府和司法机关的监督。

协商民主在人大工作中的应用

党的十八大报告首次明确提出协商民主这个概念,引起了社会各界的广泛关注和讨论。那么,究竟应该如何正确理解协商民主?协商民主和选举民主、人大民主是怎样的关系?协商民主有利于提高选民的理性□党的十八大报告首次明确提出,要"健全社会主义协商民主制度"。请您解释下协商民主这个理论概念的来源。协商民主的理论,是西方在20世纪80年代提出的。中国国内也受到这一理论的影响,有些学者较早开展了对西方协商民主理论的研究。1987年,中共十三大提到了建立社会协商对话制度。

“独立候选人”现象辨析

新一轮县乡人大代表选举自去年拉开帷幕后,多个地方出现了所谓"独立候选人"现象。但"独立候选人"的概念并不严谨准确,易引起误读、误解、误判,应称之为"公开自荐人"。这一现象虽无法律用语依据,但符合公民平等享有被选举权的"法律精神"。"公开自荐人"中可能存在四种动机,但普遍、主流的动机是利益表达。"公开自荐人"现象已显示出竞选的趋向,这是一种客观存在的必然。我们应当科学正确地对待之。

试论阻断“公权”与“私欲”的勾连

腐败的实质是公权利用,导致公权腐败的根本原因是"公权"与"私欲"的勾连,为了遏制与反对腐败现象,应当阻断"公权"与"私欲"的勾连。要从适当提高官员薪酬、加强思想教育、加大惩治腐败力度和规范权力配置等方面采取措施,使公权与私欲不必、不想、不敢、不能相互勾连。