全面理解新质生产力内涵特征和发展重点——“中国人民大学应用经济学院新质生产力专题研讨会”会议综述

2024年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。李强总理代表国务院作政府工作报告中提出,要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。为了深入理解新质生产力的内涵特征和发展重点,中国人民大学应用经济学院于2024年3月8日组织开展新质生产力专题研讨,学院副院长魏楚教授主持。来自中国人民大学应用经济学院、经济学院的14位与会学者就各自研究领域,从制度因素、要素市场变革、产业升级、能源转型等角度全面开展讨论,在深入理解新质生产力内涵特征的同时,挖掘经济学研究的前沿方向。

高质量发展指数的构建及应用——兼评东北经济高质量发展

在深刻理解经济高质量发展内涵的基础上,以"创新""协调""绿色""开放""共享"五大发展理念,构建了高质量发展指数,并将高质量发展指数应用于东北经济的研究。研究结果表明:高质量发展指数能够反映经济高质量发展水平,同时得出东北经济处于高质量发展过程中的结论。其中,辽宁经济的高质量发展在于创新发展与绿色发展的作用;吉林经济的高质量发展在于创新发展、绿色发展与共享发展的作用;黑龙江经济的高质量发展在于绿色发展与共享发展的作用。东北经济高质量发展过程存在的共同问题是开放发展不足。因此未来东北经济全方位振兴的重点是扩大开放发展,积极参与"一带一路"建设与推动东北亚区域一体化是主攻方向。

新型农村集体经济高质量发展:内涵特征、现实困境与应对策略

发展新型农村集体经济,实现集体经济现代化转型,是促进乡村振兴和共同富裕的重要途径。论文在阐述与分析新型农村集体经济高质量发展的理论内涵与新型农村集体经济主要类型的基础上,回顾与总结新型农村集体经济的发展历程与改革成效,阐明新型农村集体经济发展面临的主要问题,并有针对性地提出推动新型农村集体经济高质量发展的路径和举措。同时,论文结合目前学界关于经济发展质量内涵的界定,从现实困境与需求出发,提出从治理、经济和社会三个维度理解新型农村集体经济高质量发展的内涵特征。研究表明,面向未来,可从治理、经济和社会三个维度优化社会主义市场经济条件下新型农村集体经济的高质量发展路径,为全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕奠定更加坚实的物质基础和制度保障。

以经济高质量发展推进中国式现代化的理论逻辑和实践路径

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是中国式现代化本质要求,经济高质量发展是高质量发展的核心内容。经济高质量发展,就是以高质量的产品和服务满足人民日益增长的美好生活需要,是贯彻新发展理念不断提升生产要素利用效率和配置效率,达到生产、流通、分配、消费循环通畅的经济持续稳定的发展。经济高质量发展关系到推进中国式现代化的全局。以经济高质量发展推进中国式现代化,必须以习近平经济思想为根本遵循,以加强党的全面领导推进经济治理现代化,以坚持和完善社会主义基本经济制度推进共同富裕,以科学技术创新保持经济效率和速度,以加快构建新发展格局促进内外联动,以人口高质量发展推动经济高质量发展。

数字经济时代的中国产业政策

进入21世纪,以数字技术为核心的新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,成为推动经济高质量发展的重要动力和各国之间竞争的制高点。本文系统梳理了中国数字经济领域的系列产业政策,将其分为重点支持电子信息产业发展、信息产业发展提升至国家战略层面和强化升级数字经济领域的战略部署三个阶段。研究发现,数字经济时代,中国产业政策呈现出新的发展趋势:一是功能型产业政策在整体产业政策体系中的分量与重要性日趋增加;二是相关制度建设成为数字经济领域产业政策体系的重要构成;三是重视产业基础设施建设;四是高度重视数字经济领域的科技创新和技术扩散;五是促进数字技术在各领域的渗透、融合与发展。因此,高度重视数字技术与数字经济的发展是当前强化功能型产业政策应用的重中之重,未来中国需加大对数字经济相应基础科学、关键基础技术的研究开发以及应用扩散的支持力度,打通开放创新和自主创新之间的关键桥梁,从而进一步推动数字技术与数字经济的快速发展。

基于混频动态因子模型的数字经济状态指数构建与预测研究——以杭州市为例

我国数字经济规模不断扩大,在经济发展、税收、就业等方面发挥着越来越重要的作用。为及时了解数字经济发展现状、对数字经济发展趋势做出预判,有必要构建刻画数字经济发展状态的数字经济状态指数。本文提出运用混频动态因子模型,从不同频度的数据中提取因子构建月度数字经济状态指数的方法,并运用杭州市季度数字经济产业增加值和月度数字经济产业营业收入数据进行实证分析,构建了杭州市月度数字经济状态指数。实证结果表明,所构建的月度数字经济状态指数能很好地刻画数字经济发展状态,且可以为预测季度数字经济状态指数提供有用信息,从而为政府决策提供理论支持。

构建优势互补的区域经济布局

本文围绕构建优势互补的区域经济布局展开深入探讨。文中回顾了我国区域经济布局的变化历程,历经生产力均衡布局、东部优先发展及协调发展新阶段。阐述了优势互补区域经济布局的框架,包括高质量发展的产业体系、优化区域划分、调整区域经济关系、落实区域重大战略及创新驱动发展。同时,分析了区域经济在空间布局上的规律,并提出防止资源性衰退的举措。此外,给出了推进精细化区域开发、加快产业转移、重视区域创新以及制定精准区域政策体系等建议,旨在实现优势互补的区域经济布局,为我国实现中国式现代化提供坚实的空间载体。

新质生产力推动长江经济带高质量发展的内在逻辑与策略方向

长江经济带建设是党和国家着眼于发展全局做出的重大战略部署,是建设社会主义现代化强国、实现共同富裕的必由之路和具体要求。新质生产力是传统生产力的质态跃迁,是具有鲜明的时代特征、丰富的科学内涵、先进表现和实践路径的崭新概念。新质生产力赋能长江经济带建设从逻辑机理分析是坚持创新增强发展新动能,统筹协调稳定区域发展步伐,坚持绿色保障发展可持续,深化开放融合拓展发展空间,推进共建共享提升发展实效。实践表明,新质生产力的发展将坚持产业结构调整和技术创新驱动力作用,创新人才培养体系与优化新质人才要素规模,发挥数据要素乘数效应支撑发展数智化转型,深化改革开放和坚持城乡融合发展并行共举,通过这些举措助力长江经济带高质量发展,扎实推进强国建设、民族复兴伟业。

设立民营经济发展局正当其时

民营经济发展局以服务为核心,协调有关部门、配置相关资源,加强顶层设计;畅通政企沟通渠道、建立政策反馈机制,推动政策落地,从而更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。民营经济发展局的设立在提振民营企业家信心、优化民营企业发展环境方面发挥重要作用,为民营经济的高质量发展保驾护航。

数字经济赋能东北经济高质量发展——基于新空间经济学“4D”框架的分析

数字经济是新时代实现东北全面振兴的核心驱动力。新空间经济学将影响区域经济发展质量的因素归结为密度、距离、分割和异质性四个方面,即“4D”因素。基于“4D”框架,数字经济以数据要素应用与数字技术渗透为核心,切实提高东北地区人口与经济活动密度,破除自然地理距离壁垒,有效降低市场分割程度,重塑基于异质性的竞争优势,全面赋能东北经济高质量发展。数字经济促进东北经济高质量发展的实现路径包括以集成式技术架构为核心驱动创新发展;虚拟集聚与地理集聚融合,促进协调发展;基于传统园区智能化改造推动绿色发展;交通与信息基础设施共建,助力开放发展;培育全领域数字生态文明,加速共享发展。

民营经济转型升级赋能新质生产力发展

民营企业是加快形成新质生产力的生力军。民营经济具有创新性强、机制灵活、市场响应速度快等优势,能够推动技术革命性突破、促进生产要素创新性配置、助力产业深度转型升级,是发展新质生产力的重要力量和坚实基础。当前民营经济在推动发展新质生产力进程中还面临着要素、战略、行业和国际环境等方面的挑战。为此,需要进一步强化要素保障、引导企业走专精特新之路、优化行业生态、促进内外贸一体化、持续改善发展环境。

信用风险模型的发展、对比与应用

本文概述了信用风险模型的发展历程,从传统方法到现代内部评级模型。介绍了核心指标和现代度量模型,并对比了不同模型的优缺点。同时,探讨了金融机构如何应用这些模型进行信用风险管理,并提出了改善数据质量和模型透明度的建议。

数字经济驱动制造业数智化转型发展的典型范式

随着数字经济的快速发展,制造业企业业态正在发生巨大变化。特别是以传统的仓储、制造、研发、定制、销售为代表的制造业企业价值创造活动已经演进为智能仓储、智能工厂、协同研发、大规模个性化定制、电商直播等新阶段。面对数字经济产业基础能力较弱、制造业“大而不强”、数字化转型存在壁垒等现状,亟须以新型基础设施建设为契机,加强顶层规划,增强数字技术供给能力;深入实施制造强国战略,积极推进数字技术与制造业深度融合,培育融合发展新模式,实现数字经济时代制造业企业的高质量发展。

面向共同富裕的农村集体经济收益分配研究述评

在梳理既有研究成果的基础上,将农村集体经济收益分配的制度变迁划分为发展构建、调整落实、转型巩固与创新激活等4个时期,总结各地围绕为谁分配、谁来分配、如何分配和监督管理等4个问题开展的实践探索工作。既有研究不仅发现农民的直接获得感不强、股权设置和管理机制仍待优化、农村集体经济组织经营管理能力不足等问题仍待解决,而且从治理机制、股权设置与管理机制、经营管理能力等方面提出了优化路径。未来研究应深入挖掘收益分配虚化问题存在的制度根源,设计解决收益分配虚化问题的思路和举措,并注重防范农村集体经济异化为“干部经济”。

主动扩大进口的战略内涵及其经济影响

研究分为两大部分,第一部分是在全球单边主义和贸易保护主义重新抬头的背景下,阐述中国提出主动扩大进口的战略内涵,主要体现在四个方面:第一,顺应经济全球化深度演进所导致的贸易本质变化,进一步利用全球市场实现经济的国际大循环;第二,通过扩大进口实现投资和消费的良性互动,推动供给侧结构性改革下的消费规模扩大和消费升级;第三,在全球"市场需求"稀缺背景下,从需求端入手推动人民币国际化进程;第四,通过互利互惠共同繁荣的开放型经济举措,构建人类命运共同体的经济基础。第二部分是考察扩大进口的经济影响,该研究利用GTAP模型模拟了降低关税总水平50%后对进出口贸易、产出变动以及其他主要宏观经济变量的定量影响,结果显示降低关税在促进进口的同时也大幅增加了出口,并且对中国经济增长具有较明显的积极作用,但与此同时扩大进口会在一定程度上对低端产品市场造成冲击。

新经济下灵活就业的内涵变迁与规制原则

近年来,新经济蓬勃兴起,催生了大量的灵活就业者,亟需对灵活就业进行合理规制。我国早期的灵活就业以被动型非正规就业为主要形式,以舒缓数量型就业矛盾为目的,可以采用相对松散的规制原则。而新经济下的灵活就业在就业动机、就业属性、就业质量以及劳动者权益诉求等方面均已发生转变,以主动型正规就业为主要形式,以舒缓质量型就业矛盾为目的,应采用相对规范的质量优先的规制原则。因此,必须加强对灵活就业的正规化管理,包括规范企业灵活用工,从实质从属性角度认定劳动关系,健全灵活就业者社会保障体系等。

平台经济:我国经济行稳致远的重要力量

经过近两年的专项治理,我国平台经济已进入常态化监管阶段,将继续成为我国经济发展的重要引擎。我国经济行稳致远,离不开平台经济的有力支撑,平台企业大显身手正当时。当前,我国消费互联网平台趋于饱和,产业互联网平台发展潜力正逐步释放,为经济发展带来了新的动能;平台经济新业态层出不穷,新兴数字就业岗位不断被创造出来,吸纳了更多的劳动者就业;平台企业参与国际竞争的作用日益凸显,实体中小企业可以“借船出海”,通过跨境平台推动“中国制造”走向全球,平台企业还可以直接“走出去”将中国成功模式引入海外市场,带动国内产业向外延伸,提高全球化发展水平,增强国际竞争力。未来,对平台企业要坚持支持发展与监管常态化并重,持续发力,充分发挥平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中的积极作用。

畅通国民经济循环的逻辑、重点与主攻方向

推进国民经济良性循环,需要在依循马克思主义和凯恩斯主义循环逻辑的基础上,正确把握循环重点和关系,形成中国特色的经济循环逻辑。在国际循环主攻方向上,借助“一带一路”倡议平台打造带路经济的新循环格局,积极参与和维护与经济发达体之间的合作平台;在国内经济循环主攻方向上,巩固实体经济与虚拟经济关系向好的基础,加快城市型服务经济转型升级,推进高端制造业加快发展;在经济社会循环主攻方向上,建立健全养老服务体系,制定以城市低龄老年人为主体的再就业政策,利用现代信息通信技术推进教育资源的公平和优化配置;在经济生态循环主攻方向上,完善和推广碳排放权交易机制,优化资源使用上下游补偿机制,探索建立利益互惠的可持续发展方案。

印太经济框架启动对华影响及政策建议——基于各成员国对中美贸易投资状况的对比分析

作为《美国印太战略》在经济领域的延伸,印太经济框架服务于整个印太战略。美国希望通过在互联的经济、韧性的经济、清洁的经济及公平的经济四个领域,建立新的规则及标准,以将中国排除在外,重塑地区分工新格局。印太经济框架成员国对中国的进出口总额均高于美国,中国对各成员国的直接投资流量整体呈增长态势,但从进出口依赖度、进出口品类结构、直接投资依赖度、直接投资行业结构领域看,各成员国出于各自利益考量或因各国资源禀赋不同,美国更具优势,但中美差距日趋缩小。随着美国强力推进,若在相关领域达成协议,将对中国传统贸易产生替代效应,对数字贸易竞争力产生遏制,在劳动密集型产业降低各成员国对中国的依赖,并对中国战略性产业选择性“脱钩”。为此,中国应在坚持更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放战略背景下,积极促进区域融合,继续推动“一带一路”高质量发展,加强国际经济技术合作基础上,鼓励科技自主创新,以最大限度降低其可能造成的冲击。

双循环新发展格局与区域经济发展

当前,国际国内形势发生深刻复杂变化,世界经济增长乏力,全球治理矛盾突出。面对全球化的不确定性、中国经济增长动力结构逐渐从外贸和投资主导转向内需和消费主导,现代化产业体系自主可控的迫切性进一步加强。2020年5月14日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议时首次指出,要深化供给侧结构性改革,充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。8月24日,在经济社会领域专家座谈会上,习近平总书记强调,坚持供给侧结构性改革,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,即以国内大循环为主体,但新格局并不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。如何准确理解国内国际双循环新发展格局?如何在双循环新发展格局下实现区域经济的协调发展?本刊就上述问题,邀请国内知名专家展开讨论,以期对形成国内国际双循环新发展格局提供启迪和借鉴。