“一带一路”在越南落地实施面临的风险挑战和对策研究

中越两国关系密切,两国已就开展“一带一路”合作达成了许多共识,“一带一路”在越南落地也已取得不少成果。但“一带一路”在越南落地也面临一些风险,包括越南对华战略疑虑、中越双边关系波动、越南投资环境和社会自然风险以及舆论炒作不断等方面。应积极化解风险、应对挑战,从高层互动、企业交流、民间交往等层面对症下药,为我国向纵深推动“一带一路”倡议作出积极贡献。

越南2023年回顾与2024年展望

政治方面,2023年越南政治上妥善应对高层政局变动,选举产生新一任国家主席和两位副总理。对党、政、国会各级官员开展信任测评工作,以总结过去的工作成效、为下一步官员选任工作提供依据。成立五个工作小组、启动越共十四大筹备工作。经济方面,着力克服工业领域增速严重放缓、服务业增速未达预期、国际需求疲软导致进出口双下降等困难,有效维护宏观经济稳定、吸引外资额创历史新高,全年经济增速为5.05%,未能达成国会提出的增长目标,也成为2011年后经济增速第三低的年度。外交方面,越南走出大量外交官受纪律处分的阴霾,分别与中国建成具有战略意义的命运共同体,与美国、日本建成全面战略伙伴关系,取得诸多“具有历史性的成就”。展望2024年,越南将启动党政换届工作,总结施政经验、讨论未来发展方向。外交上继续深化伙伴关系,谋求在多边组织中发挥更大作用。在出口和消费均有望增长的情况下,2024年越南经济增速有望提升,但外资流入可能放缓,越南基础设施建设薄弱等固有桎梏仍待克服。

中澳经贸合作回暖

2024年是中国与澳大利亚建立全面战略伙伴关系10周年。今年6月,李强总理访澳,出席第九轮中澳总理年度会晤,双方达成了《中澳总理年度会晤联合成果》。这是继2023年11月,阿尔巴尼斯总理访华,出席第六届中国进口博览会后的又一“中澳解冻回温”的关键时刻。自阿尔巴尼斯政府上台后,澳大利亚一直积极修复和改善与中国的关系。面对澳大利亚抛来的橄榄枝,中国作出积极回应,用切实行动“暖化”双边关系,解除了对澳大利亚大麦、木材、葡萄酒等商品的贸易限制,双边货物贸易呈现回稳向上势头。

罗兴伽人危机与缅甸民盟政府的内政外交

2017年8月25日,缅甸若开罗兴伽救世军与军警发生了进入21世纪以后最激烈的冲突。这轮罗兴伽人危机是宗教与族群冲突危机、安全危机、难民危机、内政危机和外交危机的综合体,引发缅甸内外前所未有的关注。面对内外重重压力,民盟政府和军方多管齐下,打击若开罗兴伽救世军,维护稳定,重视解决若开邦难民安置、冲突后重建与发展问题。此轮危机原因复杂:若开邦的罗兴伽人穆斯林与若开族佛教徒历史积怨颇深;当地发展落后,争夺有限资源导致双方利益冲突激化;若开罗兴伽救世军军事和组织能力较强;政治转型导致社会高度自由化,网络发展迅速,加剧极端言行的传播扩散;政府在解决罗兴伽人问题上收效甚微;西方强力干涉缅甸内政,导致缅甸限制国际机构对若开邦开展援助,加剧人道主义危机。罗兴伽人危机是持续恶化,还是朝着解决的方向好转,取决于缅甸政府、军方、佛教徒、穆斯林等国内各方力量能否良性互动,取决于缅甸能否与国际社会开展良好合作。

贸易投资:补齐G20全球经济治理的第三支柱

2016年，需求不足仍是主要矛盾，全球经济复苏进程依旧充满挑战。在2008年经济危机爆发后曾发挥重要作用的二十国集团（G20）峰会近年来的影响减弱，但2016年，G20因为在中国举办而备受关注和期待。作为全球经济重要的发动机，不仅中国自身发展的影响力日渐提升，在全球治理体系中的作用也得到广泛关注。原有的G20框架下，财政部长和央行行长是两根支柱，在经济危机后各国协同发挥财政政策和货币政策作用，平稳推进去杠杆化进程方面功不可没。

中国在东南亚的国家形象

冷战结束以来,中国与东南亚关系不断提升,东南亚成为中国塑造负责任大国形象、推进"和谐周边"建设的重地和示范区。一方面,中国成功地从"威胁者"转变为"合作者",负责任大国形象日益鲜明突出,并有进一步拓展深化的可能;但另一方面,随着当前中国快速崛起,各种制衡和挑战因素不断增加,中国的国家形象也有被国际舆论再次塑造为"挑战者"甚至于"威胁者"的可能。今后五年,中国应制定针对东南亚的国家形象塑造战略,在继续保持"合作者"形象的基础上,致力于塑造"成熟的战略合作伙伴"形象。

拜登政府的东南亚政策:态势、动因与挑战

拜登上台后,美国高度重视东南亚,逐步加大对东南亚地区的战略投入,聚焦外交、经济、军事三个维度,拓宽与东南亚国家合作的深度和广度。相关政策举措集中反映了拜登政府东南亚政策的新趋向,即聚焦对华"全政府"竞争;提升美国在东南亚国家的战略影响;强化对东盟等地区机制的战略塑造,将东南亚纳入美国印太战略的核心区。尽管拜登政府对东南亚的外交政策来势汹汹,但囿于美国国内政治极化加剧和对外援助资金有限,东盟国家对华经济依赖加深和坚持"不选边站"的谨慎心态等现实因素,拜登政府深化与东南亚国家关系的努力将面临较大挑战,东南亚国家彻底倒向美国阵营的可能性较小。未来中、美、东南亚三方博弈或将成为地区格局演变的重要决定力量。

缅甸大选后政局评估与中缅关系前瞻

2015年11月8日,缅甸举行了5年一次的全国大选。昂山素季领导的"全国民主联盟"赢得压倒性胜利,军方支持的"联邦巩固与发展党"败选,民盟将凭借议席优势而主导联邦议会两院议长和总统人选。军方承认大选结果,愿与新政府合作。如果权力过渡期不出极端意外,民盟组建新政府顺利,其领导的政府将从2016年3月起执政5年,缅甸政治迎来大变局。但由于缅甸政治生态复杂,并面临复杂的民族、宗教矛盾,经济社会发展任务艰巨,民盟执政未必一帆风顺。中缅友好关系总体将向前发展,但也存在一些隐忧。

缅甸军人与政治关系的现状与趋势

在从1948年1月4日独立至今的68年间,缅甸军人直接掌权或由其扶持的政党执政的时间共约56年。2015年11月8日,昂山素季领导的全国民主联盟在大选中获得压倒性胜利,军方扶持的联邦巩固与发展党惨败。2016年3月30日,民盟资深成员吴廷觉总统领导的新政府宣誓就职,取代退役将领吴登盛领导的巩发党政府。缅甸军人长期直接或间接执政的历史暂告结束,这是缅甸民主转型的里程碑。但依照缅甸宪法,军人仍保留诸多权力,是与民盟政府并立的另一权力中心,军人与民盟政府关系好坏将是影响缅甸政治发展的关键因素。缅甸军人完全退出政治尚需时日,不排除其再度干政的可能。

当前美越军事关系的发展与局限

奥巴马执政以来,美越建立了全面伙伴关系,双边军事关系达到1975年越战结束以来的历史最好水平,越南已成为美国在东南亚的重要军事安全战略合作伙伴,而美国则是越南重要的军事倚重国。两国军队在高层防务对话、联合军演、共同维护海洋安全、军事医学、灾害应对、海上联合搜救、防扩散、处理越战遗留问题、提升越南军队的防务能力等领域,均展开广泛密切的合作。2014年10月,美国部分解除对越南的致命性武器销售禁令,两国军事合作出现历史性突破。军事安全合作已经成为美越关系的支柱,既有战略磋商,又有务实合作,有力推动着双边关系的提升。

缅甸大选及新政府成立对未来政局及中缅关系的影响

2010年11月7日,缅甸举行了20年来的首次大选。2011年3月30日,缅甸新政府成立,给该国的稳定与发展带来新希望,但新政府仍面临诸多挑战。大选后的中缅关系将继续沿着友好方向发展。

缅甸民盟新政府执政以来“一带一路”倡议下的中缅合作进展与挑战

缅甸地缘位置重要,资源丰富,发展前景看好,是中国周边外交中的重要国家,是"一带一路"重要沿线国家,也是域内外国家争相拉拢与合作的对象国。中缅山水相连,长期以"胞波"(兄弟)相称。2011年,中缅建立全面战略合作伙伴关系,全国民主联盟(民盟)政府2016年3月30日执政以来,中缅关系继续友好发展。中国推进"一带一路"建设需要缅甸的支持与配合,而缅甸参与"一带一路"倡议不仅会提振其经济发展,还有助于缅甸加快融入区域合作,提高国际地位。两国在"一带一路"合作上的政策沟通、基础设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通等"五通"领域均取得一定进展,互利互惠合作前景广阔。但也面临不少挑战,而且,中缅推进"一带一路"合作也面临他国日益激烈的竞争。

联通喜马拉雅 对接“一带一路”——对建设中尼印经济走廊的思考

中国政府的"一带一路"倡议本身就孕育着中尼印经济走廊这样的次区域合作种子,而尼泊尔2015年"4·25"大地震更是催生出这样的强烈需求。尽管中尼印三国政府尚未认真磋商共建经济走廊事宜,但学界早已探讨。本文着重强调中尼印经济走廊建设能够满足六大需求的重要意义,即填补跨喜马拉雅区域发展洼地的需求、平衡推进中国与南亚互联互通的需求、对外转移中国产能的需求、稳步推进中印"更加紧密的发展合作伙伴关系"的需求、陆海对接中国"一带一路"建设的需求以及尝试突破南亚地缘安全困局的需求。对于中尼印三国而言,推进经济走廊建设时机已成熟。一方面,尼泊尔政治转型几近完成,为经济走廊建设提供了政治保障;另一方面,中印两国已为经济走廊建设奠定了良好的基础。经济走廊建设将极大地发挥尼泊尔地处两大市场之间的地缘优势,盘活文化资源、世界第二丰富的水力资源以及青藏高原的独特人文旅游资源等。然而,中尼印经济走廊建设不会一蹴而就,将不得不克服诸多挑战,如来自印度传统地缘政治思维的干扰、印度市场保护主义的干扰、各种非传统安全威胁的干扰。鉴于此,在推进经济走廊建设的过程中,中印尼三国尤其是中国要有足够耐心与定力,要通盘考量,既要考虑尼泊尔的承受力与接受度,也要考虑印度的敏感性与承受力。在逆全球化现象日益明显、自由贸易陷入低迷、保护主义与民粹主义大行其道的今天,中印两个东方大国有理由、有义务主动担当,填补因美欧等西方国家的收缩甚至退出而形成的区域合作空白,为地区发展提供更多公共产品与资源,拟议中的中尼印经济走廊建设既能极大地带动本区域的整体发展,又能充分展示中印两国"负责任新兴大国"形象。

议会选举后缅甸的政局走向及中缅关系发展

2015年11月8日,缅甸举行议会选举。根据选委会11月20日公布的最终选举结果,昂山素季领导的民盟获得压倒性胜利：一是赢得联邦议会人民院255个席位,占人民院440个议席的半数以上,而执政的巩发党仅获30席,其余小党议席更少;二是民盟赢得联邦议会民族院135个席位,超过民族院224席的半数,巩发党获12席,其余小党席位更少;三是在14个省邦[1]议会中,民盟共赢得496席,巩发党仅76席,

越南:2018年回顾与2019年展望

2018年,越南政局大体稳定、经济快速增长、外交相对活跃,取得了较好成效,预计2019年越南将延续目前发展态势,保持政治稳定与经济增长,外交上也仍将与各大国保持热络关系。

新形势下如何大力吸引和利用外资?

为更大力度吸引和利用外资,我国需统筹对外开放各项具体工作,在投资促进、扩大开放、提升服务、优化环境等方面综合施策,聚焦重点,促进外资扩增量、稳存量、提质量、优结构,强化其在全球供应链、双循环内引外联和技术创新中的独特优势。

新加坡·新生·水——新加坡水资源管理模式概览

本文总结了新加坡水资源管理模式的发展经验和成果在新加坡,水资源管理是国家战略考虑中的关键因素在这独特的"水战略"指导下,新加坡依靠系统管理和先进技术,成功实现了从水资源匮乏到基本自足;其水资源管理具有官-商-产-学-媒整合运作的特点,以系统的战略设计带动全面落实。

解析泰国政局之“乱”

当今泰国政坛，以前总理他信、现任总理英拉为代表的他信派政治势力（其支持者是占全国人口多数的农民和城市贫民，旗下政党是为泰党，街头政治组织是“红衫军”，又称反独裁民主联盟）与反他信势力（主要由曼谷及其周边城市的精英阶层组成，旗下政党是最大在野党民主党，街头政治组织为人民民主改革委员会）长期对立，争夺国家政权与经济社会资源分配。

百年未有之大变局下的中国—马来西亚关系

2013年,中国提出“一带一路”倡议后,中国与马来西亚经贸合作全面深化,马来西亚东海岸衔接铁道等“一带一路”项目稳步推进。随着马来西亚政局的演变、新冠肺炎疫情暴发及大国博弈加剧,自2018年起,中马关系经历了波折、恢复和提质升级3个阶段。马来西亚领导人对华认知积极、巫统长期执政为中马关系发展奠定基础及中马关系根基稳固是中马关系稳定发展的主要原因。未来,随着国际、地区及马来西亚国内政局的演变,中马关系面临的困难和挑战可能增多,管控南海争端是中马关系稳定发展的关键。

中美博弈背景下东南亚南海声索国的战略选择初论

近年来,美国不断加大对东南亚渗透力度,欲拉拢东南亚南海声索国与中国对抗。东南亚一些国家虽有意与美国合作制衡中国,但在中美博弈日益加剧背景下,相关国家态度谨慎,坚持不在中美之间“选边站”。东南亚国家未积极迎合美国,相关国家领导人发挥了主要作用。未来,维持“大国平衡”仍是东南亚国家在南海问题上的主要战略选项。当前,中国与东南亚各国正致力于携手打造更高水平的战略伙伴关系,构建更为紧密的命运共同体,但受南海争端的困扰,少数南海声索国目前不会彻底放弃“拉美制华”战略。东南亚、中国和美国三方的复杂博弈关系将决定本地区的国际政治秩序和南海争端的前景。