不断改进监督方式 切实增强监督实效——大理白族自治州人大常委会2008年监督工作综述

2008年，大理州人大常委会始终把关系全州改革发展稳定大局、关系群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督重点，以增强监督实效为核心，改进监督方式，加大监督力度。全年，常委会会议共听取和审议州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院的专项工作报告9项，主任会议听取州人民政府工作情况汇报4项，开展执法检查4次，组织代表专项视察3次，促进了依法行政和公正司法。

抓住桥头堡建设契机 推进大理科学发展

进一步解放思想，审时度势，切实增强责任感和紧迫感 胡锦涛总书记2009年在云南考察结束时指出：要不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的桥头堡。这一重要讲话精神，至少给我们三个启示：其一，随着国际经济全球化的发展和形势的变化，国家发展战略重点开始移向西部。其二，云南真正由改革开放的末端变为前沿。

办公室工作要围绕中心搞好服务

大理白族自治州人大及其常委会是地方国家权力机关,依法享有民族立法、对"一府两院"实施法律监督和工作监督、决定涉及全局的重大事项、选举任免国家机关工作人员等四项重要职权.人大常委会办公室是人大常委会的常设办事机构,是人大常委会机关工作的中枢,是联系人民代表和人民群众的桥梁和纽带.

提升审议意见的针对性和实效性

审议意见是指人大常委会会议在听取和审议本级“一府两院”的专项工作报告，听取和审议本级人民政府的国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况和审计工作报告，听取和审议人大常委会执法检查组的执法检查报告时，综合人大常委会组成人员的意见，依法交由本级“一府两院”研究处理的意见。审议意见是人大常委会依法行使监督权，对本级“一府两院”实施监督的一种重要方式；是人大常委会集体行使权力、集体审议事项的重要成果；是“一府两院”改进工作的重要依据；是人大常委会向人民代表大会报告行使监督职权情况，向人大代表通报行使监督职权情况，向社会公开行使监督职权情况的重要工作。

突出立体强基础 开拓创新重实效 努力提高代表工作水平

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是地方人大常委会的基础性工作。多年来，在中共大理州委的领导下，在省人大常委会的指导下，大理州人大常委会认真贯彻落实中发[2005]9号文件精神和《代表法》，尊重代表主体地位，切实加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，开创了代表工作新局面。

正确引导农村土地承包经营权流转

农村土地承包经营权流转的共性问题值得研究 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是在新形势下推进农村改革发展的行动纲领。这一纲领性文件不仅在认识上有新高度，政策上有新突破，制度上有新安排，举措上有新实招，更重要的是为各级干部今后一个时期应对国际金融危机、科学规划社会主义新农村建设、发展现代农业、实现城乡统筹发展理清了工作思路，指明了前进的方向；

解放思想在实践中要把握好几个着力点

党的十七大把继续解放思想作为一个重大主题。在贯彻落实党的十七大精神过程中，云南省委决定在全省开展“解放思想大讨论”活动，这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进全省经济社会又好又快发展的明智之举。结合大理白族自治州的实际，我们要坚持生态文明，抓好保护洱海、保护海西和城市建设工作；坚持农业稳州，确保农业基础地位不动摇，

提高中等职业教育办学效益的思考

普通中专、职业高中、职业中专、成人中专、电视中专、技工学校等中等职业教育，属于高中阶段教育的重要组成部分，在我国职业教育体系中处于承上启下的位置。其在传授理论知识的基础上强化劳动者技能培训．增强实际操作能力、促进劳动者综合素质提高，以及促进教育与经济的直接结合方面都具有不可替代的作用，是促进经济社会可持续发展的重要力量。

脱贫攻坚圆满收官关键在人

习近平总书记指出:"脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。"云南省祥云县自脱贫攻坚战打响以来,以"重中之重"为定位,以"常态长效"为要求,培养"五型"干部,努力做到政策、措施、服务"三个精准",2017年3个贫困乡、64个贫困村全面出列,2018年9月29日,经国务院第三方评估检查,由云南省人民政府批准退出贫困县。聚焦勤学精业强本领,培养"专家型"扶贫干部。