城市人口功能区政策研究——以大连市为例

人口功能区是主体功能区规划的组成部分。主体功能区规划涉及的人口政策包含生育政策、素质政策与迁移流动政策等三方面。生育水平远远低于替代水平的城市可以根据人口可持续发展的要求,适度调整人口政策,为其他地区提供前瞻性经验,促使功能区的发展有利于城市人口的全面发展。

关于大连市沙河口区开展“青春期健康教育”的调查报告

2004年以来，大连市沙河口区围绕落实“健康家庭促进计划”，在全区开展青春期健康教育活动，并将特色品牌“同伴教育”由活动发起地辽宁师范大学向辖区中专、高中、初中拓展和延伸，赢得了学校、家长、学生和社会的普遍欢迎和认可，有效地促进了全区青少年健康成长。

大连市人口计生/生殖健康咨询队伍职业化建设探索

2006年，由大连市人事局统一规划，将大连市人口计生干部的专业技术水平认证纳入大连市专业技术水平认证体系，实行职业资格认证上岗制度。大连市人口计生委探索对人口计生／生殖健康咨询师职业化培训和专业技术水平认证，经历了认识上的深化、实践中探索、理论上总结三个阶段，培养了一支贴近群众、掌握一定咨询指导能力和技巧、热心服务于群众的人口计生／生殖健康职业化咨询队伍。

关于新形势新任务下推进人口计生工作转型发展的几点思考

党的十七届五中全会提出＂全面做好人口工作＂,胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时提出＂六大任务、四个加强＂新任务要求,为做好新时期人口计生工作指明了方向,需要我们站在全局的高度,统筹谋划新时期特别是＂十二五＂时期的人口计生工作。本文就推进人口计生事业转型发展,为建设富庶美丽文明大连创造良好的人口环境谈几点思考。

辽宁大连市普湾新区石河街道“四个结合”开展秋季“双情”检测

辽宁省大连市普湾新区石河街道计生办联合石河卫生院在为全街育龄妇女开展秋季双情检测服务的同时,做到四个结合,满足群众对计生政策、生殖健康等知识的需求。与自身健康相结合。在检测环情、孕情的基础上,同时开展查病服务,对查出患有各类妇科疾病的育龄妇女给予了相应治疗和建议转诊检查等,

人口文化助力城市文明 推进人口计生事业繁荣发展

大连市人口文化促进会以＂发展人口文化事业,促进社会文明进步＂为宗旨,坚持为宣传贯彻计划生育基本国策、统筹解决人口问题服务,为加强社会主义思想道德尤其是家庭美德建设、构建社会主义和谐社会服务,为促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展服务,联合相关部门,团结、依靠文化艺术界和热心于人口文化事业的社会有关方面人士，求真务实，开拓创新，取得了较好的成绩。

辽宁大连市启动关注新市民健康活动

为落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》精神，辽宁省大连市从实际出发，提出了“属地化管理，市民化待遇，亲情化服务”的是念，在全市开展“关爱新市民，关注农民工和环卫女工健康”活动。

积极构建人口计生工作新机制

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。

苏南新型城镇化建设的思考和启示

苏南新型城镇化建设已取得较好的成效,具有一定的示范效应,考察"苏南模式"的发源地苏州、无锡,对大连市加快推进全域城市化发展具有积极的借鉴意义。

大连市完善机制不断提升新闻宣传工作水平

近年来，大连市充分发挥舆论先导作用，努力使人口计生新闻宣传成为统筹人口发展的精神动力、舆论导向和重要支撑，取得了一定的进展。

家庭发展能力的促进模式——大连“健康家庭促进计划”实践

2004年4月,大连市以＂公共＂、＂民本＂为理念,启动以生育、生命与健康幸福为主题,以人为本、以需求为导向、以家庭为基点、以健康促进为手段、以健康家庭指导站为纽带,围绕生命全过程,面向全人群的基础性、综合性、公益性和拓展性的公共服务品牌＂健家计划＂。在两个周期7年实施运行中,全市各区市县、乡镇街道、村社区参与了＂健家计划＂的推进和实施,取得了阶段性的成效。

围绕全市经济社会发展大局 积极开展人口战略研究

大连市积极组织协调相关部门、专家、学者紧密围绕全市经济、社会发展以及全市人口工作的重点和难点问题,开展了全方位的人口实证研究,取得了丰硕的学术成果,为提高全市人口和计划生育工作水平提供了理论支持,为全市经济社会资源环境的协调发展提供了良好的人口环境。

强化组织网络建设 推进流动人口基本公共服务均等化

近年来,大连市认真贯彻国家人口计生委和中国计生协有关指示精神,从加强流动人口计生协组织建设人手,以精细化服务为切人点,扩大计生协工作的覆盖面,流动人口计生协工作有了新的进展。目前,全市已有企业及各类经济组织计划生育协会4043个,流动人口计划生育协会571个,流动人口会员11万人,流动人口志愿者23090人。

用“公共”理念和“民本”思想打造和谐计生

辽宁省大连市认真贯彻落实中央《决定》精神，牢固树立以人为本和爱民、为民、惠民的工作理念，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个中心任务，多措并举，全力打造和谐计生。

利益导向政策惠及广大计生家庭

大连市委、市政府把人口问题定位为重大民生问题,将计生民生问题纳入富民强市发展战略,先后建立六项奖励扶助机制,同时加强部门间的政策融合,适时提标扩面,推动出台奖扶标准动态调整机制,使计生民生工作普惠计生家庭,让计生家庭优先享受改革发展的成果。一、完善体制机制,确保计生民生工作落到实处高层推进建立长效机制。

践行“和谐计生”的有效尝试

2004年，辽宁省大连市启动了“健康家庭促进计划”（以下简称“健家计划”），目前，这一特色品牌工程已成为推进“和谐计生”的有效载体。

走出“阳光计生”认识的误区

时下，“阳光计生行动”正在全国人口计生系统内深入开、展。在与基层人口计生干部接触的过程中，感到有些人对开展“计生阳光行动”还存在一些认识误区，有必要加以澄清。

妊娠中期筛查唐氏综合征的临床研究

目的多项超声指标并结合血清相关指标对唐氏综合征(DS)在妊娠中期进行产前筛查,提高产前唐氏综合征的诊断率,获得本地区唐氏综合征的发病率。方法对大连市2007年10月-2008年3月,在门诊进行产前检查的孕妇行二联血清学及多项超声指标筛查。结果二联血清学筛查3212例,DS高危孕妇108例,有4例证实为DS患儿。超声检查1515例,DS高危共5例,均为21-三体综合征。两种方法共筛查出唐氏综合征6例。总筛查检出率为100%。唐氏综合征发生率为9.59/10000(20/20859),活产新生儿唐氏综合征发生率为6.71/10000(14/20859)。结论多项超声指标结合血清相关指标对唐氏综合征在妊娠中期进行产前筛查,可以提高产前唐氏综合征的诊断率,对于减少出生缺陷发生率,具有重要的临床意义。