一件代表建议还群众三年夙愿——旅顺口区人大常委会督办《关于加快五一路批发市场改造建议》纪实

又是一个地产蔬菜水果集中上市的清晨，旅顺五一路批发市场内：地面干爽清洁，货物摆放整齐，车辆停靠有序，业主们在忙碌地进行着交易，个个脸上都挂着会心的微笑。这一切与一年前迥然不同，其变化源于一件区人大代表建议的圆满办理。

关于进一步发挥人大街道工作委员会监督职能的探索

人大街道工作委员会（以下简称人大街工委）在人大常委会和街道党工委的双重领导下，紧紧围绕党的中心工作，积极发挥服务监督职能，活跃了闭会期间的代表工作，拓展了反映民情民意的渠道，促进了经济发展和社会稳定，为加强基层民主政治建设积累了宝贵经验。如何进一步发挥人大街工委的监督职能？应该从以下几个方面加以研究探索。

区委书记的人大情怀

在大连市旅顺口区区委人大工作会议上，张荣杰书记强调，“要真正把人大工作摆在全局工作的重要位置，及时研究解决人大工作和建设中的实际困难，做到支持到位，保障有力”“政府部门要在编制、经费等方面给予人大更大的支持，为区人大及其常委会开展工作创造更好的条件”“体现党的领导，不是说在嘴上，而是贵在实际行动上”。

做好人大监督 向社会公开工作

监督法明确规定，各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。这是我国在法律上首次明确规定人大常委会行使监督职权的公开原则，也是人大常委会多年来首次遇到的新课题，还需在工作实践中不断加以研究和完善。现就如何公开、公开什么、怎么公开等问题谈点粗浅认识。

董代表的爱民情怀

2002年12月，董志慧当选为大连市旅顺口区十五届人大常委会主任。上任伊始，她就发现当地一些群众对人大的认识比较模糊。人大是干什么的？甚至有人误认为人大就是政府机构。针对这一误区，经过认真思考，她提出了“围绕中心议大事，监督到位重实效，激活基础上水平，提高素质树形象”的工作方向。几年下来，常委会和机关同志的心中打下了“群众利益无小事”的深刻烙印。他们真诚为群众办实事、办好事，以实际行动宣传了人民代表大会制度，从而转变了群众对人大的看法，提升了人大在当地的地位和形象。

村务民主凸显“自治”亮点

村民自治作为民主之“根”，关乎民主“大树”的繁茂。《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施10年来，大连市旅顺口区人大常委会认真监督该法的贯彻实施，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治核心法条为重点，狠抓在本行政区域内的落实，促进社会主义新农村民主政治建设，使村民自治亮点多多，芬芳四溢。

在督办环节上下功夫

对人大监督，有人形象地提出了“人大监督＋不落实=0”“审议意见＋不督促检查=0”“抓住不落实的事＋追究不落实的人=落实”3个等式。旅顺口区人大常委会高度重视对审议意见的落实工作，在督办环节上狠下功夫．取得明显成效。