以民为本为民解困 全力打造为民服务体系——大连市沙河口区民政局惠民工作调研

大连市沙河口区委、区政府以科学发展观为指导,坚持民生优先,致力于解决群众最关心最直接最现实的利益问题,大胆探索,全力打造为民服务体系,形成公共服务体系健全、公共服务产品丰富、公共服务多样的社会服务体系。

推进行政审批制度改革构建服务型政府——以大连市沙河口区“一口受理，全区通办”服务平台为例

大连市沙河口区于2013年10月开始进行“一口受理，全区通办”的实践探索，以“并联审批”的创新理念以为民为企服务为突破口，以简政放权为工作重点，将改革推向纵深并取得明显成效。直至2016年，沙河口区三个民生品牌整合为一个“96685”为民为企服务平台，标志着民生事业、社会发展、营商环境完全联结，实现一部电话直达辖区各个角落，为民为企一站通。

基层政府重大行政决策程序法治化实证研究——以大连市沙河口区为例

重大行政决策一旦作出，就会对行政相对人的切身利益产生重大影响，因此探究合法合理的重大行政决策程序显得十分必要。本文以大连市沙河口区为例，通过对基层政府现有重大行政决策程序规定的认真审读，结合相关调查问卷，共计100份，有效回收86份，在全面梳理的基础上，剖析存在的问题，寻求解决的对策和途径，进而为我国基层政府重大行政决策程序立法提供有益的地方经验。

大连沙河口区打造“社会组织5F服务园” 推动新的社会阶层人士健康成长

近年来,辽宁省大连市沙河口区委把新的社会阶层人士作为统战工作的着力点,成立了“社会组织5F服务园”,对社会组织及新的社会阶层人士进行孵化、扶持、服务、帮扶及辐射引领,切实把新的社会阶层人士团结在党的周围。打造孵化平台,建立“联系”枢纽。“社会组织5F服务园”通过对社会组织的培育孵化,有效地将新的社会阶层人士尤其是社会组织人士组织起来。

实施六项工程 构建和谐沙河口

大连市沙河口区紧密结合区街实际,实施和谐经济、和谐服务、和谐文化、和谐教育、和谐环境、和谐政治六项工程,构建“和谐沙河口”,取得初步成效。

大连市沙河口区:“小巷管家”擦亮基层群众幸福底色

打开沙河口区三维地理信息图,区内630个网格及山水路街清晰可见,在这些网格中,还活跃着1700多个网格党组织,他们充分发挥党在城市基层的领导核心作用,有效推动党建引领基层治理,成为给老百姓撑腰的领路人、主心骨、顶梁柱。基层干部是城市基层治理最末端的枢纽环节,虽然微小,却给百姓们带来了实实在在的获得感和幸福感。

群体性突发事件应急处置中政府机会主义行为的社会仿真分析

运用演化博弈理论建模与多主体社会仿真实验,分析研究了群体性突发事件中地方政府机会主义行为对事态演变的影响。首先,构建了地方政府部门与社会弱势群体间的演化博弈模型,模型结果表明了地方政府部门机会主义行为将导致群体性突发事件不断扩大的趋势;其次,基于昆明螺蛳湾商户聚集事件事态的演变过程,运用多主体社会仿真方法检验演化博弈理论模型的分析结果,仿真结果较好地验证了理论分析和案例结论。将社会仿真实验方法应用于演化博弈理论分析的研究结论表明,地方政府机会主义行为直接导致了事态扩大趋势,同时也延误了事件处理的最佳时机。

光辉的旗帜 行动的指南——学习《邓小平文选》第三卷

《邓小平文选》第三卷出版发行后,在全省,特别是在各级领导干部中迅速掀起了一个学习热潮。按照省委的要求,学习《邓选》第三卷一是领导干部要带头学好,特别是县以上领导干部一定要学好。二是要紧密联系思想和工作实际,在结合上下功夫。为了反映和交流学习成果,本刊从大量来稿中选编了部分文章。

贯彻《干部教育培训工作条例》创新干部教育培训内容和方式

最近,中共中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,这是中央对干部教育培训工作提出的新要求和新举措。加强干部教育培训工作,最重要的是要联系实际创新路, 加强培训求实效,不断探索干部教育培训工作的新方法,新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性, 不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

如何实现“稳增长”?——以吉林省为例

针对吉林省"稳增长"方式及其发展过程中亟需解决的问题,本文提出从供需两侧协同发力来实现"稳增长",而提升资本效率和扩大消费需求分别是供需两侧实现"稳增长"的关键。目前,吉林省面临着消费需求总量不足、增长动力弱、收入差距大、资本形成及配置效率低、民营经济发展迟缓、资本在产业间的配置结构失衡、整体资本效率持续下降等问题。为此,吉林省要通过培育消费热点、缩小收入差距、健全商贸流通体系,营造良好消费环境、加快改革创新发展、优化营商环境、推进民营经济发展、扩大开放等措施,保障吉林省经济"稳增长"的顺利实现。

上海苏南地区经济发展给我们的启示

地处长江三角洲的上海、苏州、无锡、江阴等地改革开放以来,经济发展速度很快,综合经济实力持续增长。通过对以上地区的学习考察,我认为除了这些地区本身存在的历史的地理的原因外,更重要的是他们在思想观念、工作思路、运行机制等方面走在我们的前面。

鼓励和引导非公有制经济的发展

党的十四届五中全会通过的《建议》在提出“把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节”的同时还指出:“要大力发展集体经济,鼓励和引导非公有制经济的发展”。江泽民同志在讲话中也指出:“以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展,是我们必须长期坚持的方针”。如何贯彻这一精神,鼓励引导非公有制经济健康发展,我认为需要解决好三个问题。

“三个融入”助推非公企业发展

大连市沙河口区非公企业党工委充分发挥非公企业党组织的政治引领作用,在非公企业党组织中深入开展＂三个融入＂,突出服务导向,完善保障体系,强化人才队伍,提升服务实效,大力加强服务型党组织建设,实现了党建工作与非公企业经济的双促共赢。一、把党建工作融入企业管理中,为企业发展注入活力。为达到党建工作与企业行政管理目标的一致性,沙河口区非公企业党工委引导企业党组织在党的组织设置和管理上,做到＂三个适应＂：党组织的设置与企业管理体制相适应、党组织负责人配备与企业管理队伍相适应、党员培养与企业管理人才需求相适应,党建工作成为非公企业管理的重要组成部分。

加强和改进社区党建工作

与时俱进,加强和改进社区党建工作,要转变观念,提高认识,不断开辟社区党建新领域,扩大社区党建覆盖面,夯实社区党建工作的基础,创新活动载体,改进社区党建工作的活动方式。

重基础 抓载体 创特色 求实效——关于李家街道社区统战工作的调查报告

伴随城市化的推进，社区建设步伐的加快，社区统战工作日益成为城市统战工作中重要的新领域。大连市街道，社区在社区统战工作方面都做了哪些工作，有哪些思考，取得何种成效，搞清这些情况，无疑对下一步工作的开展具有重要意义。近期，笔者对沙河口区李家街道开展的社区统战工作进行了调查研究。

“红色业委会”引领“红色引擎”

近年来,大连市沙河口区聚焦物业服务难题,深化党建引领“红色业委会”建设,通过党建赋能、各方联动、考核引导,延伸党建工作“触角”,把“红色业委会”打造成为社区治理的重要平台,构建起共建共治共享的社区治理新格局。

破解非公企业党员教育难题

“下周六，我还来听，太受益了。”这是大连市沙河口区西安路党群服务中心针对非公企业党员开办的讲座结束后，大连市黄鸿经济信息咨询有限公司负责人黄鸿由衷的感受。沙河口区非公有制企业和社会组织党工委针对非公企业和社会组织青年党员多、活动场地少、学习时间紧、党员难集中等特点，为破解非公企业党员教育难题，在激发兴趣、增加阅读量、提高教育率上下功夫，提高非公企业党员教育的质量和实效。

“五牵手”引领社会组织发展

＂社会组织面大量广,加强社会组织党的建设十分重要。＂＂越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止‘木桶效应’。

网络支部蓬勃兴起

“咱的网上支部真方便，我出差也能参加支部学习了!”家住满庭芳小区的王先生高兴地说。原来，由于工作关系他经常到外地出差，总是错过支部的学习活动。自从满庭芳社区建立了网络党支部，他利用电脑或手机就能参与党组织活动，党员之间还可以实现互动。这种方便的学习形式让党员们纷纷“点赞”。

认领“微心愿” 架起“连心桥”

“认领微心愿·共筑中国梦”活动，是大连市沙河口·区“万名党员进万家”活动中的一次集中性主题实践活动，通过征集群众“微心愿”，组织党组织和广大党员认领“微心愿”，实现“微心愿”系列活动，进一步密切党群干群关系，架起密切党群关系的“连心桥”，探索出一条践行群众路线的新途径。截至目前，全区各级部门（单位）共征集“微心愿”5116个，全区各基层党组织和党员主动认领“微心愿”2947个，完成2300余个。群众的个性化需求得到了满足，党员的服务能力进一步提升，党组织与群众的联系更加紧密。