中国化妆品监管治理体系的制度改革

本文探索了中国化妆品监管治理体系的系统建构,指出应明确监管目标,强化监管协作,提高监管专业化程度,夯实监管机构,以强化化妆品行政监管能力。通过引入专家治理,倡导行业协会的自我监管,强化企业责任,建构中国化妆品监管的合作治理网络。应明确"化妆品"的概念,健全与完善化妆品监管立法,建构化妆品监管法律体系。改革化妆品监管方式,整合与削减化妆品行政许可,建构由国家标准、企业标准、团体标准组成的新型标准体系,完善强制信息披露制度,建设化妆品生产经营企业安全信用体系,建立举报奖励制度。完善化妆品安全风险监管体系。本文还讨论了中国风险监管面临的普遍困境,提出了引入制度建构型行政法学的可能性。