关于《天津滨海新区条例(修订草案)》的说明——2014年12月23日在天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府委托,就《天津滨海新区条例(修订草案)》(以下简称修订草案)作如下说明。该修订草案已经市人民政府常务会议讨论通过,请予审议。一、修订《天津滨海新区条例》的必要性2002年,我市出台《天津滨海新区条例》(以下简称《条例》),为滨海新区的发展提供了有力保障。这个法规已施行了12年,情况发生很大变化。2006年。

加强地方经济立法 推进天津市改革开放和经济发展

实现“九五”计划和2010年奋斗目标,关键是实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是两个具有全局意义的根本性转变。这不仅需要我们坚定不移地贯彻执行邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、方针。

以加入WTO为契机 全面推进政府依法行政

加入WTO首先是政府加入WTO,我们要以此为契机,更新观念,树立法在政府行政中的权威,提高政府行为的透明度,增强政府行为的合理性,提高政府行为的效率,推进政府依法行政。同时,还要抓紧完善我国与WTO不相一致的社会主义市场经济法律体系,进一步提高行政执法水平,进一步完善国内市场经济机制,培养WTO人才。

论发展市场经济与健全法制

发展市场经济可能给人们带来许多困惑，出路在于建立健全法律制度。法律制度的建立必须以发展市场经济为中心。

治国的宏略 历史的丰碑——纪念实施依法治国方略五周年

依法治国是江泽民同志在新的历史时期,根据时代特征和我国实际概括出的新结论,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于国家学说与理论的重大发展。依法治国抓住了社会主义国家治国的真谛。依法治国的根本是依法制约国家权力。党是实行依法治国方略的领导核心。

关于清理修改行政许可事项、规定、主体的实施细则

为贯彻实施市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》(津党发[2004]7号),根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和国务院有关清理行政许可的规定,制定本实施细则。一、清理行政许可的原则(一)法制统一原则。本市各类规范性文件设定的行政许可,凡与法律、行政法规和《行政许可法》规定不一致的,都要清理修改。(二)设定和实施法定原则。除法律。

关于严格控制和减少各种行政执法检查的实施细则

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》(津党发[2004]7号),全面推进依法行政,规范我市行政执法行为,严格控制和减少各种行政执法检查,保护企业的合法权益,制定如下细则。一、实施行政执法检查应当遵循的原则行政机关实施行政执法检查,必须具备法定的主体资格,在法律、法规、规章规定的权限内,依照法定的检查事项、内容和程序进行,遵循公开、公正的原则,做到检查依据公开、检查程序公开、处罚决定公开,不得越权和滥用权力。二、限制检查次数,推行联合检查行政执法部门每一年度对企业进行的检查,每年初都应事先拟定检查计划。

中新天津生态城管理立法对国外经验的借鉴与创新

中新天津生态城是中国和新加坡两国政府的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。2007年11月8日，温家宝总理和新加坡李显龙总理共同签署了关于在中国天津滨海新区建设生态城的框架协议和补充协议。生态城项目的合作显示了两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，以建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市，实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存为目标，其建设模式和经验要做到能复制、能实行、能推广。

澳大利亚财政预算信息公开制度述评——以1998年《预算诚信章程法》为中心

澳大利亚具有较为完善的政府信息公开与财政预算信息公开法律体系。作为财政预算信息公开的基本法律《预算诚信章程法》于1998年在经过执政党与在野党的多次博弈后获得通过。该法确立了合理财政的基本原则,并建立了报告制度和权责发生制两种实施机制,实现了财政预算信息公开的制度化。但该法的非强制性、用语含糊以及选举前报告易为政客所滥用等问题也影响了其实施效果。该法可以为我国制定专门的财政预算信息公开法律、建立周密健全的报告制度以及有条件地实行权责发生制会计计量方法提供有益的借鉴。

城市保障性住房的金融支持立法研究——基于公共租赁房建设运用REITs融资视角

引言房地产投资信托(Real Estate Investment Trusts,简称REITs),起源于美国。由于REITs的特殊优势,世界上很多国家或地区都在尝试引入或借鉴并发展了它,如日本、韩国、新加坡以及我国的香港地区等都相继建立了自己的REITs。尽管截至目前,我国还没有建立自己的REITs。但是学术界和实务界却一直在对其进行探讨与研究。