天津检察机关恢复重建30年回顾与展望：开拓 探索 发展

新中国检察制度从1949年创立至今60年，几多曲折，几多辉煌。鉴古知今，回顾60年来检察制度及检察事业的发展历程，特别是总结恢复重建30年来的历史经验，探索今后我国检察制度及其检察工作的发展方向，对今后的民主与法治建设以及检察事业的科学发展有着深远的历史意义。

贯彻科学发展观，加强领导班子建设——在新一届区县检察长座谈会上的讲话

抓好领导班子建设对于整个检察队伍建设、对于履行好宪法和法律赋予我们的法律监督职责、对于维护社会的公平正义、对于整个社会和谐乃至巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。根据中央、市委和最高检察院对我们提出的要求，并结合全市检察工作实际，我想领导班子建设的工作重点应做到“六个一定要”：

提高思想认识采取切实措施深入推进检察机关执法规范化建设

近年来，全市检察机关按照市委和高检院统一部署，深入推进执法规范化建设，检察人员严格公正规范执法的意识明显增强，执法规范体系基本形成，执法不规范的突出问题得到有效整改，执法活动更加公开透明，执法公信力和群众满意度显著提升，执法规范化建设取得了显著成绩。

深化工作思路坚持“八个更加”努力推动全市检察工作全面上水平

根据中央、市委、高检院有关精神。结合天津检察工作的实际．按照市院党组提出的“过去五年全面打基础，今后五年全面上水平”的工作总基调，今后一个时期全市检察工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大精神。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线．紧紧围绕服务科学发展与推动自身发展两大任务。全面落实强化法律监督、强化自身监督、

推进以审判为中心诉讼制度改革努力开创我市检察相关公诉工作新局面

全国检察机关第五次公诉工作会议是高检院为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神召开的一次重要会议，曹建明检察长出席会议并作了重要讲话，科学阐述了公诉工作如何适应以审判为中心诉讼制度改革的一系列重大问题，研究部署了全面加强和改进公诉工作的思路举措，具有很强的思想性、针对性和操作性，是指导当前和今后一个时期公诉工作的重要文件。全市各级检察机关一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻。

紧密结合检察工作实际，深入扎实开展学习实践科学发展观活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措。前不久，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上作了重要讲话。总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了世情、党情、国情的新变化，精辟阐述了在全党开展学习实践活动的重大意义和目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。

从严治党 从严治检为检察工作全面上水平提供有力政治和纪律保障

新时期，检察机关的党风廉政建设，要全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和中纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照高检院党风廉政建设和反腐败工作会议、市纪委十届五次全会、全市政法系统党建暨纪检工作会议和全市检察长会议的部署，始终保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、全面从严洽检，忠诚履行党章赋予的神圣职责，坚持纪在法前，加大执纪监督问责力度，压实“两个责任”，为全市检察工作全面上水平提供强有力的纪律作风保证。

凝聚力量 用心谋划努力做好民事行政检察专业委员会工作——在中国法学会检察学研究会民事行政检察专业委员会成立大会暨首届民行检察论坛上的讲话（节选）

一、充分认识设立民事行政检察专业委员会的重要意义伴随着我国经济社会的飞速发展和民主法制建设的不断完善，人民检察院的法律监督职能在不断扩展，其地位和作用也在日益增强。其中，最为显著的标志之一就是在继续巩固刑事法律监督职能和作用的同时。全新开辟了民事行政检察监督工作。

深入贯彻党的十七大精神全面加强和改进检察工作

党的十七大指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法战线的全体同志，既是中国特色社会主义事业的建设者，又是中国特色社会主义事业的捍卫者，责任重大，使命光荣。

从严要求 分层施治努力提升领导班子和检察队伍建设水平

今年1月，天津市人民检察院新一届领导班子组成。新班子上任伊始，经过深入调查研究，感到面临的头绪和需要做的工作很多，但结合当前天津检察工作的特殊情况，大家一致认为，当务之急是要抓好班子、带好队伍，进一步夯实工作基础。为此，院党组坚持从严治检、从严治长，围绕不同层级采取对应措施，分层施治，取得了初步成效。市委书记张高丽同志和市委常委、市委政法委书记散襄军同志在视察工作时，对全市检察队伍和检察工作都给予了充分肯定。回顾前一阶段的情况，我们主要抓了以下五个方面工作。

结合检察工作实际大力弘扬社会主义荣辱观

最近，胡锦涛总书记在全国“两会”期间，提出了以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，即：“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”认真学习贯彻胡总书记的重要讲话，大力弘扬社会主义荣辱观，对于明确是非、善恶、美丑界限，进一步推动全社会公民道德建设和检察思想政治建设，具有非常重要的意义。

我为检察事业见证

2008年是我国改革开放三十周年，也是检察机关恢复重建三十周年。三十年沧桑巨变，三十年奋斗与辉煌．抚今追昔，感慨万千。我是两次筹建检察院的参与者，亲历和见证了建国以来天津市检察事业的发展历程。作为一名检察战线的老干部，回顾当年艰苦建院的经历和奋发进取的创业历程，倍感光荣和欣慰。

以习近平法治思想为引领 加强新时代检察机关法律监督工作

日前,中共中央下发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以下简称《意见》,这是习近平法治思想在法律监督领域的具体化。党中央以“中共中央文件”专门就检察机关法律监督工作进行部署,在党的历史上是第一次,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对党和国家监督体系建设特别是检察机关法律监督工作的高度重视。

树立司法职业共同体意识合力促进法治天津建设

党的十八大报告提出，“要进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出的重要战略部署。深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求，更是满足人民群众日益增长的司法需求、维护人民群众根本利益的迫切需要。

探索完善专项报告审议制度推动检委会工作科学创新发展

检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色，是实现检察机关业务决策科学化、民主化，促进检察业务工作科学发展的重要保障。近年来，天津市检察院认真贯彻高检院关于加强和改进检委会工作的一系列要求，紧密结合天津实际，积极拓展检委会工作内容和方式，从2008年开始，在全国率先建立了专项业务工作报告审议制度。实践表明，这种方式符合我市检察工作的实际，对于全面推动我市检察业务工作的科学开展具有积极促进作用。

全力维护社会和谐稳定促进经济又好又快发展

今年上半年，我市检察机关认真贯彻市委和高检院的工作部署，紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的工作大局，充分履行法律监督职责，努力提升执法办案水平，狠抓检察队伍建设，各项检察工作保持了良好发展势头，为我市经济社会发展作出了积极贡献。——服务保增长成效明显。面对全球经济危机的影响和冲击，我市检察机关把为经济发展服务作为首要任务，出台了《关于充分发挥检察职能为天津“保增长渡难关上水平”服务的意见》，各分院、区县院也都结合各自实际，制定了为经济发展提供司法服务的具体举措。

深刻认识检委会重要地位充分发挥检委会职能作用努力开创检委会工作新局面

一、深刻认识检察委员会的重要地位 检察委员会是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色，加强和改进检察委员会工作，充分发挥其职能作用，事关检察业务决策的科学化、民主化，事关检察权的依法独立公正行使，事关检察工作的科学发展。

为全面建成小康社会提供有力司法保障

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是天津全面建成高质量小康社会的关键时期。十八届五中全会深刻分析了“十三五”时期我国发展面临的国内外环境，中央政法工作会议和全国检察长会议全面分析了当前政法工作及检察工作面临的形势任务，市委十届八次全会确立了未来五年天津经济社会发展的主要目标。全市各级检察机关要把思想统一到中央、市委和高检院的重大判断上来，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，把握“五大战略机遇”，忠实履行“三大职责使命”，为天津市“五都之城”建设提供有力司法保障。

实现新跨越，再上新水平

过去的一年，全市检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分履行宪法和法律赋予的职责，全力维护社会稳定，扎实推进队伍建设，各项工作取得了新的进展、新的成效。今年，是实施“十一五”规划的开局之年，市委提出了“站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的总要求，坚持更高标准。追求更高水平，是做好各项工作的重要准则。

加大职务犯罪惩防力度依法推进社会管理创新

检察机关参与社会管理创新主要是通过实施监督职能来实现的，具体到自侦预防部门，应坚持以打击促规范一以预防促完善一以改革促创新“三步走”战略，即：通过打击职务犯罪规范社会管理行为，通过预防职务犯罪完善社会管理机制，通过改革职务犯罪惩防机制促推社会管理创新。