天津市城市建设投融资体制改革探讨

一、新形势下改革城市建设投资体制的重要性 改革开放20年来,特别是进入90年代以后,我国城市面貌发生了巨大变化,城市载体功能明显增强,城市建设取得了突飞猛进的发展。但是我们也应看到,我国城市建设特别是城市基础设施的总体水平仍然不高,难以适应社会经济快速发展和人民生活水平日益提高的需要,在一定程度上制约了城市的进一步发展。当前我国城市建设的主要矛盾仍然是供给不足与需求不断提高的矛盾。

论天津市城市基础设施建设投资体制改革的模式选择

一、关于城市基础设施的概念、内涵、特征及其建设投资体制的几个基本问题 (一)城市基础设施的概念及特征。 “城市基础设施包括城市能源、城市给排水、城市交通、邮电通信、城市防护、城市环境等六大系统。它是为物质生产和人民生活提供服务的载体,是提高城市综合功能、建设现代化城市的基本条件。它对城市的现在和将来,对城市的建设和发展,都有着特殊的作用和意义”。

天津市城市建设信息化的支撑环境

城市建设的信息化,就是在城市建设系统的各部门和有关城市建设的社会活动领域内普遍采用现代信息技术,充分有效的开发、利用信息资源,使市政府、城建系统的各级单位以及普通大众都能在任何时间、地点,通过各种煤体(声像、数据、图像),共享和相互传递信息。 城市建设信息化的支撑环境包括:计算机网络、应用系统、信息资源和人才四方面。

天津市住宅产业现代化发展规划

1 《规划》的提出和编制 建设部于1996年提出“为解决住宅建设大发展时期的建设数量和质量问题,实现建筑业成为国家经济发展的支柱产业,重点建设城乡住房和公共工程,大力开发新型建材及制品,满足人民日益增长的居住要求,必须加速实现住宅产业现代化”。同时下达了“住宅产业现代化试点工作大纲”,确定北京、上海、天津等十个省市作为首批开展住宅产业现代化试点城市。

以改革为动力,加快住宅建设步伐

加快住宅建设步伐,改善群众居住条件始终是各级政府的一项重要工作,安居才能乐业,我们的发展规划把提高居住水平作为实现小康的重要目标。 改革开放20年来,根据党中央和国务院的部署,天津历届市委、市政府都将住宅建设摆在十分重要的位置,以80年代震损恢复重建为契机,投入了大量资金,截至1997年底,累计建成各类住宅6000多万平方米,使城市居民的人均居住面积由改革开放前的不足4平方米提高到1997年底的7.9平方米,人均使用面积达到12.3平方米。实际上,天津的住宅建设不仅改善了群众的居住条件,改变了城市面貌,而且促进了城市总体规划调整的实施,加快了产业结构调整和布局调整,完善了城市路网,缓解了交通压力,推动了天津经济持续、快速、健康发展,取得了多方面的综合效益。

结合实际科学推进建筑节能工作

几年来，我们结合天津的实际，以政策规定规范设计行为，以住宅试点示范工程引导住宅建设，建立严格的管理制度，做好技术和材料准备，使我市第一步节能工作全面实施，第二步节能工作已经启动。“九五”前３年，我市建设了节能住宅约９７０万ｍ２，其中，达到５０％节能标...