强化村级党组织整体功能研究--以天津市涉农区调研为例

农村是党执政的重要根基,也是国家治理的源头之一。作为党在农村执政主体和乡村治理主导力量的农村基层党组织部分存在软弱涣散、功能退化现象,发挥不了战斗堡垒作用,尤其是不少村级党组织出现了弱化、虚化、淡化与边缘化问题,推动农村改革发展的能力不够强,推进农村治理的能力不够强,服务群众的功能不够强,在农村发挥领导核心作用的政治功能不强,对党员教育管理的功能不强。强化村级党组织功能,应从厘清村级党组织的功能定位、探索村级党组织功能的实现途径、建好坚强村级党组织、优化村级党组织功能发挥的整体环境等方面着力。

天津市海洋经济融入“一带一路”建设的对策建议

"一带一路"是以习近平为核心的中央领导集体统揽全局做出的重大国家战略决策,是我国推动新一轮对外开放的重要战略举措,必将为中国经济增长注入新动能。十九大之后,"一带一路"发展将再上新台阶,海洋强国建设速度必将进一步加快。天津市海洋经济应主动融入"一带一路"战略,抓住加快建设海洋强国机遇,做好"海"的文章,加快海洋经济发展,从体制机制、发展思维、合作内涵、海洋文化、产业结构、物流大通道等方面着力。

以绿色经济为抓手推进天津高质量发展

面对新时代绿色和高质量发展的格局和要求,天津以绿色经济为抓手推进高质量发展,迎合时代发展新趋势,确保经济发展的绿色底色,更好地服务生态宜居现代化建设。天津发展绿色经济,具备生态环境治理成效显著、经济发展动能不断优化和环境管理制度逐步完善的优势,同时面临经济绿色转型任务艰巨、绿色技术创新亟须突破和绿色经济制度体系有待健全的挑战,需加快产业绿色转型和绿色产业发展,增强绿色技术创新能力,强化绿色经济制度建设。

明清时期天津城市嬗变的漕运逻辑

作为一座运河城市,在开埠之前,天津完成了由军事卫所向区域政治、经济、文化中心转化的嬗变。天津城市嬗变是河海相通的交通运输条件、拱守京畿的区位优势与漕运制度实施相互耦合的结果,也与清朝革废卫所制改设地方行政等举措有关。漕运是天津嬗变的底层逻辑,究其缘由有三:成为漕运枢纽是天津建城的必要前提,漕运带来经济要素集聚是天津发展的基础要件,漕运孕育形成的城市文化是天津发展的深厚底蕴。本文选择1404—1840年这一较长时段,就漕运这一天津城市嬗变复杂动力机制的基础要素进行初步论析。

依法行政视阈下城市管理综合执法机制创新与路径优化

我国城市管理综合执法制度运行二十多年来,提高了城市管理的水平与实效,在一定程度上解决了以往多头执法、重复处罚以及职责交叉等问题,降低了行政成本,形成了执法合力。但是,城市管理综合执法制度也逐渐暴露出职责定位不清、执法范围不明、执法手段单一、执法程序不严以及执法监督不力等问题。因此,应当严格按照深入推进依法行政,全面构建法治政府的要求,从加强城市管理综合执法的顶层设计、规范行政执法程序以及完善监督机制等方面入手,构建城市管理综合执法现代制度体系。

我国疫苗接种伤害国家责任制度的法律思考

由于疫苗接种对公益特别是公众健康与公共卫生安全有重要作用,我国明确将疫苗作为一种公共产品强制或者推荐公众接种,并建立了疫苗接种伤害国家责任制度,对受种者因接种疫苗受到的伤害进行救济。不过这一制度仍存在诸多问题,主要表现为国家补偿责任规定尚有不足、国家赔偿责任尚未明确,亟需进一步予以完善,从而更好地保障受种者的合法权益。

全面深化改革视域下优化“双创”服务研究

在简政放权、放管结合、优化服务的背景下,要充分利用多元机制发挥创新创业和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应,前提是通过"互联网+双创服务"模式以及完善的服务体系来优化"双创"服务。优化"双创"服务的逻辑起点是基于人的自由发展而提供公共性、基础性、环境性服务,以及具有个性化、多元化与柔性化特征的服务,构建行政机制、市场机制、互助机制与志愿机制有效衔接的"双创"服务体系,充分发挥政府、市场与社会的合力。基于探讨优化"双创"服务的内容及其遭遇的瓶颈,采取以下措施优化"双创"服务的动力机制:建设"双创"服务平台,协调"双创"服务的需求和供给;推进政策服务先行先试,释放"双创"服务的活力;优化人才服务机制,调整"双创"服务程序和服务标准;制定责任机制,营造有利于"双创"服务的环境氛围。

“摸着石头过河”改革论的互补系统蕴含

"摸着石头过河"改革是中共中央明确的基本方法,不仅具有渐进主义色彩,更具有互补系统蕴涵。这种改革在思想认识上注重解放思想、试错探索与理性从容、稳妥地"试"之间的互补统一,在发展观念上强调稳步前进的渐进改革与快速发展的革命性巨变之间的相蕴,在治理方法论上蕴含了实践机制与制度制定之间的互补互动。这种以科学试错、制度创新为精髓的改革对于新时代国家治理现代化具有重大的现实意义。

新时代提升地方政府回应能力问题探究

以人民为中心的发展思想是社会主义民主的内在要求。这就要求政府在处理与社会公众关系问题上必须有较高的回应能力。良好政府回应能够有效推动现代民主品质的提升。目前,我国地方政府的回应能力虽然有很大的提高,但仍存在回应意识薄弱、回应动力不足,回应渠道不通畅、回应过程缺乏透明度,回应制度化程度低、回应监督机制缺失等问题。地方政府回应机制是回应能力的基础和保障,提高地方政府回应能力要形成良好的回应机制。网络时代公共舆论话语权被不断解构,网络话语权的影响力日益增强,对提高地方政府回应能力提出巨大挑战,地方政府必须在搞好官民互动中不断提升回应能力。

脱贫攻坚需多元主体“同频共振”

打赢深度贫困地区脱贫攻坚战要遵循渐进性与阶段性相统一的历史逻辑、创新驱动的理论逻辑、新时代主要矛盾变化的现实逻辑、不断发展的制度逻辑以及全民广泛参与的行动逻辑,要发挥政府、企业、社会组织、公众等多元主体的合力,实现脱贫攻坚多元主体的"同频共振",形成共建共治共享的治贫新格局。

社会主要矛盾转化与人民群众获得感探究--学习贯彻党的十九大精神

获得感是一个极具中国特色的概念,其实质是人们在得到与收获后产生的感知与心理状态。十九大报告做出重大判断,中国社会主要矛盾已经转化,群众获得感必定会随着对美好生活需求日益增长与转化而发生变化。必须直面社会主要矛盾变化新要求,围绕主要矛盾转化推进供给侧改革,着力解决发展的不充分问题,有效提高人民的获得感;补齐民生短板,促进民生福祉持续增加,增加人民获得感;以公平、正义、民主、法治保障人民获得感持续增加;最大程度解决发展的不平衡,在共建共享、共同富裕中提升群众获得感。

供给侧改革视角下优化残疾人社会保障体系研究

优化完善残疾人社会保障体系,是促进残疾人共享改革发展成果、加快全面小康社会进程和推进供给侧结构性改革的基本要求与重要举措。当前,残疾人群体面临经济贫困比较突出、多种活动和参与障碍、生存型需求未满足等问题。残疾人社会保障供给在人群受益范围、保障力度、服务可及性与无障碍环境等方面的扶助效果欠佳。政策设计尚未精准化、政府财政资金投入严重不足、社会资源配置与动员能力较弱、社会保障法规建设滞后成为制约有效供给的主要因素。当前要通过确立权力保障理念、厘清两大供给层次、补齐三大供给短板、完善配套支持措施等供给侧改革路径以优化残疾人社会保障体系。

思政教师与专业教师的协同育人模式研究

推进高校思想政治教育的协同工作,要注重协同育人理念的引领,通过制度构建来实现教育资源的提炼与整合,创新协同育人的方法,提高第一、第二课堂的协同合力,完善专业教师与思政教师的奖惩机制和考核机制,架构起专业教师与思政工作者两支队伍协同育人的路径,形成思政教育和专业教育的合力。

新时代人民群众法治获得感提升路径研究

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想提升人民群众法治获得感,应厘清获得感心理学渊源与法治获得感的概念框架,在分析当前影响人民群众法治获得感因素的基础上,从立法获得感、执法获得感、司法获得感和守法获得感四个层面解读法治获得感的逻辑起点和现实映照。加强在立法、执法、司法和守法领域中人民群众的满意度,形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好法治环境,最终提升人民群众的法治获得感。

京津冀生态环境协同治理研究

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,积极推动京津冀生态环境协同治理具有鲜明的时代意义。近些年,京津冀生态环境协同治理逐渐走向深入,取得的成绩有目共睹;但三地对生态环境协同治理整体目标存在偏好差异、行政区划导致体制性障碍、协同治理机制不完善以及缺乏区域协同治理合作组织等问题愈发凸显。更好地推动京津冀生态环境协同治理需要进一步处理好中央与地方政府的关系、推动生态环境多元治理协作机制建设、组织生态环境区域统一信息化网络体系以及构建生态环境协同治理组织。

英美公共服务体系改革及对我国的启示

近些年西方各国都先后进行了公共服务体系改革,这种改革旨在转变政府角色、改变工作方法与观念、削减财政压力,提供公众满意的高品质公共服务。公共服务体系改革在英国主要体现为政府向社会提供开放的公共服务,保证公平为主要特色;美国公共服务体系改革以市场为主导、竞争为核心、讲求效率为主要特色。英美两国公共服务体系改革的理念和做法各有所不同,但都值得我国借鉴。我国公共服务体系改革要在明确各级政府的公共服务职责,加大财政投入为改革提供财力保障,培育公共服务多元供给主体等方面有所创新。

论新时代社会主义生态文明建设的公正意蕴

现代生态环境危机的本质是蕴含在社会制度深层次的公正缺失。由于社会转型带来的经济发展方式变化、利益格局调整、价值观多元化倾向以及国家竞争压力等众多因素叠加,中国生态环境问题日趋严重。推进新时代社会主义生态文明建设,从公正的制度设计入手,确立从人与自然的公平到人与人的代内公平与代际公平,再到国际公平的生态公平建设,着力在绿色发展理念的全民认同、公正的法律制度保障、和谐共生的生态文化培育以及公正的全球治理规则秩序四个方面,全面推进社会主义生态文明建设走进新时代。

新时代推进党的建设新的伟大工程论析

推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,是习近平对新时代党的建设做出的一项重大论断。新时代要有新气象新作为,在中国特色社会主义新时代,我们党必须以自我革命精神将党的建设新的伟大工程一以贯之进行下去。必须按照习近平提出的新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,确保我们党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新中国成立70年我国生态文明建设实践探索与经验启示

新中国成立70年来,我国在经济社会快速发展的同时致力于生态文明建设实践探索。以生态文明建设发展深度和广度为依据,我国生态文明建设历程可划分为早期探索、稳步推进、全面推动和深化发展四个阶段。展开对我国生态文明建设历程系统研究,总结70年来生态文明建设有效经验和基本规律,特别是十八大以来生态文明建设的重大创新成果,对新时代推动我国生态文明建设迈上新台阶、建设美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。

“为官不为”的生成机理与治理路径

党的十八大以来,随着全面从严治党的不断深化,个别党员领导干部滋生了"官不聊生"与"为官不易"的负面思想,出现了"为官不为"的问题。"为官不为"问题在部分党员领导干部中渐渐扩散,这种危险思想的蔓延将会动摇党的执政根基,危害社会主义伟大事业,已成为全党、全社会共同关注的热点难点问题,也是摆在各级党组织面前的一项重大课题。要治理"为官不为"问题,应主要从以下几个方面着手:用先进的政党精神重塑和武装中国共产党,保持党的先进性;从"自上而下""自下而上""由外而内""眼睛向内"四个向度重构动力机制;着力加强党的执行力建设。