京津冀科技人才发展比较研究

科技人才是科技创新的主体,是推动区域经济增长和区域科技进步的战略性资源。京津冀地区落实创新驱动发展战略、实现区域协同发展的根本在于科技人才协同发展。本文在比较研究京津冀地区科技人才发展现状的基础上,进一步从宏观、微观两个层面分析京津冀地区科技人才发展环境,提出促进京津冀地区科技人才协同发展的对策建议。

基于代谢视角的区域碳排放影响机理研究进展

目前,中国面临能源消费总量快速增长与未来碳减排压力持续增加的双重挑战,采取切实措施减缓CO_2排放是当前社会经济发展的重要需求。本文基于代谢视角,从代谢过程角度,梳理了区域碳排放特征指标和区域碳排放量预测的相关研究;从代谢系统角度,梳理了区域碳排放影响因素、碳排放与经济增长、碳排放与贸易的关系;从代谢空间角度,梳理了区域碳排放空间格局及演变、碳排放的空间计量经济学研究,并综合分析了研究重点、研究方法和研究结论。

京津冀协同发展背景下经济结构变动对氮氧化物排放的影响

生态环境的建设是京津冀协同发展战略的重要组成部分,其中大气环境的治理更是关键问题。为探究京津冀地区经济结构等驱动因素的变动对大气污染物—氮氧化物的影响,文章基于2007-2012年京津冀三个省份的投入产出表,考虑排放系数、能源强度、投入结构、最终产品结构、最终需求结构和最终需求总量6个因素的影响,构建了NOx排放的结构分解模型。研究结果表明:2007-2012年,北京市氮氧化物排放量基本保持不变,而天津市和河北省分别增长了43%和33.4%。能源强度、投入结构和最终需求总量的变化导致了氮氧化物排放变化,但是这些因素在三个省份的表现存在明显差异。能源利用效率的提升、产业结构的优化和消费结构的优化将对京津冀地区大气环境的治理具有重要现实意义。

我国省级温室气体和大气污染排放协同性及空间差异性研究——基于ESDA-GWR方法

温室气体减排与大气污染治理是中国现阶段环境保护面临的两大重要任务,并且,温室气体与污染物排放存在区域差异,研究二者协同性及空间差异性具有重要的现实意义。文章通过ESDA-GWR模型及聚类分析,研究了2009—2013年中国30个省份CO_2排放和SO_2排放协同性及其空间差异性。结果显示:SO_2排放量与CO_2排放量、人均CO_2排放量、CO_2排放强度存在正向协同性;SO_2排放强度与人均CO_2排放量和CO_2排放强度存在正向协同性,与CO_2排放量存在负向协同性;且这种协同性在空间上存在差异。基于上述结果,文章提出要因地制宜分地区、有针对性地、有区别地开展协同减排工作,以确保协同减排政策措施的灵活性和有效性,并积极探索跨区域的协同减排合作机制。

欧盟环境政策评估体系及管理机制研究——推进我国环境政策评估工作的思考

环境政策评估作为完善环境政策的重要手段,日益受到国内外环境管理部门的重视。欧盟作为环境政策评估工作开展较早的机构,目前已经形成了规范的环境政策评估体系与管理机制,而且也对欧盟环境政策的调整和完善发挥了重要作用。为了深入了解欧盟环境政策评估工作的实践,本文分析了欧盟环境政策评估体系的构建过程以及管理机制特点,提出欧盟开展环境政策评估的背景、组织管理和技术方法框架等主要内容,在此基础上,对我国开展环境政策评估工作,提出几点思考。

美国环境政策评估理论与实践研究

通过环境政策评估,可以提高环境政策的科学化水平、优化政府资源的配置,是完善环境政策的依据。我国缺乏环境政策的评估体系,相较于我国,欧美国家(尤其是美国)早已形成一套较完整的环境政策评估体系,值得我国借鉴。本文以美国环境政策评估实际情况为研究对象,从政策法规基础、组织机构、实施状况等视角分析了美国的环境政策评估情况。基于美国的评估理论和实践,本文提出了促进我国建立环境政策评估体系的建议,需要制定法规政策保障政策评估的实施,明确评估工作的责任机构,研究形成评估工作的技术规范以及并立推进官方评估机构和非官方评估机构的发展。

国外环境政策评估体系研究——基于美国、欧盟的比较

为了进一步明确环境政策评估体系在识别环境政策实施绩效、评价环境政策社会经济影响、推进环境政策改革与创新中的作用,文章以美国、欧盟的环境政策评估体系为研究对象,建立了评估主体、评估对象、评估标准等要素的基本分析框架,分析总结了国外环境政策评估体系的基本构成要素及运行模式,在此基础上,结合我国环境保护现状与形势,对推进我国环境政策评估工作提出了几点思考。

中国环境政策与社会经济影响评估——评估内容与评估框架的思考

开展环境政策社会经济影响评估,分析和评估现有环境政策与环境保护未来需求及社会经济发展的适应性,是完善我国环境政策体系、进一步提升环境保护决策水平、促进绿色发展转型的重要手段之一,是考察评估环境政策在推进生态环境保护工作的同时,协调和支撑社会经济可持续发展的重要依据。基于此,本文对现阶段开展中国环境政策社会经济影响评估的必要性和紧迫性进行了分析,在此基础上,识别总结了包括宏观和微观、经济和社会、时间和空间等多角度的环境政策社会经济影响评估内容,提出了包括评估目的和对象、标准和指标、方式与结果等基本要素的环境政策社会经济影响评估框架,归纳了环境政策评估方法体系的组成与典型方法,这对于推进我国环境政策评估实践具有重要现实意义。

深入推进我国生态文明建设的现实思考——理论研究深化与拓展的方向选择

党和政府先后提出的生态文明建设战略思想,是在统筹当前发展和长远发展的需要,协调当前与长远发展目标的综合考虑下,回答我国社会主义现代化建设中经济发展与资源环境关系的重大问题,是统筹人与自然和谐发展的前进方向的重大成果,意义重大而深远。生态文明建设的国情特点凸现了中国特色社会主义道路的鲜明特色和重大创新,同时也表明了生态文明建设任务的艰巨性和复杂性。本文在探析我国生态文明战略提出的现实背景基础上,梳理了党和政府提出生态文明战略思想的演变历程,提出我国生态文明建设的内涵特点、关键内容与模式选择,并在如何深化和拓展我国生态文明建设理论研究的问题上,从历史、伦理、政治、产业、消费、区域、法律等方面提出需要培育的研究方向,以期为推动生态文明建设相关理论研究提供参考。

以环境司法强化重污染天气应急管理的思考

空气重污染频发受到全社会高度关注。但各地重污染天气预警期间,总有大量违法排污行为屡禁不止。我国重污染天气污染形势的严峻性,违法排污的高发性及其对环境、健康损害的严重性,都要求尽快推进环境司法、加强刑事制裁,从而提高应急管理的力度。当前我国重污染天气应急管理过度依赖行政执法,而环境司法远未发挥出应有的作用。文章分析了造成该局面的关键原因:当前污染环境罪的定罪量刑标准中,存在一系列不适应重污染天气特点和严峻形势的问题,并针对这些问题,提出了相应的建议。