党建引领基层治理:落后村焕发新生机——以天津市武清区韩村发展为例

“十项行动”是天津市委、市政府推动学习贯彻落实党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手。作为“十项行动”之一的党建引领基层治理行动,就是将党的二十大强调的“增强党组织政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理”落实落地的具体安排。天津市武清区白古屯镇韩村一度是“落后村“”脏乱村“”困难村”。近年来,韩村持续用力强班子、建阵地、树新风、创机制、优服务,探索党建引领基层治理新路径,推动村庄焕发新生机。

天津市武清区:人才产业联盟助力轨道交通大发展

构建产才融合发展生态,是新形势下人才开发的关键举措。天津市武清区通过推动智能轨道交通人才创新创业联盟建设,逐步实现了人才集聚与产业发展的“同频共振”,吸引了一批行业领军人才和产业发展急需人才,为引领相关产业发展“弯道超车”开辟了一条新路径。——编者近年来,天津市武清区充分发挥人才工作引领经济高质量发展的关键作用,抢抓京津冀协同发展机遇,深入实施人才强区战略,以联盟建设为抓手,积极搭建创新平台,推动人才和产业生态融合发展,着力集聚人才和项目,引领智能轨道交通产业发展。

超采区地下水位控制和考核指标确定方法

为了有效管控地下水超采区,从区域控制和漏斗区控制两个角度考虑,提出一种选取地下水控制井以及确定控制水位和考核水位指标的方法。对于整个超采区,采用泰森多边形法划定每口控制井的控制面积,将每口控制井的控制面积占区域面积的比例作为权重,计算出区域面积加权平均水位,进而根据与该平均水位的接近程度,选出一口区域水位控制井,并将其最近平水年年末的水位作为今后的控制和考核水位。但是,当评价年为枯水年时,需要在控制水位的基础上减去松弛量确定考核水位。对于地下水漏斗区,利用水位等值线图,判断漏斗分布情况,进而从漏斗中心附近选取一口控制井,同样也将其最近平水年年末的水位作为控制和考核水位。以河北省馆陶县为例,选取的区域和漏斗控制井分别为监测井W16和W17;当政府未制定水位恢复规划时,区域控制水位确定为17.13 m;当政府制定了水位恢复规划时,比如5 a内水位恢复0.5 m,那么区域控制水位需要在17.13 m的基础上每年增加0.1 m;丰水年、平水年考核水位等于控制水位,枯水年考核水位等于控制水位减去0.93 m(松弛量);漏斗区控制和考核水位均确定为12.19 m。

大力加强村级组织规范化建设

近年来，武清区委针对新形势下农村基层组织建设出现的新情况、新问题，把大力加强村级组织规范化建设作为一项根本性措施来抓，以规范工作决策程序为基础，以规范财务管理为重点，以规范公开和监督为保证，强化运行，狠抓落实，提高了农村基层组织建设的整体水平．促进了全区农村经济的发展和社会稳定。

新形势下农村基层群众工作的研究与思考

群众工作是我们党生存和发展的基础,是我们党智慧和力量的源泉。群众工作的本质是密切党群关系,核心是正确处理人民内部矛盾。做好群众工作,切实维护群众根本利益,及时化解群众之间的矛盾冲突,对维护社会稳定至关重要。当前,能否与时俱进地做好新形势下的群众工作,始终保持并发展党同人民群众的血肉联系,直接关系党和国家的前途与命运。因此,深入研究探讨新时期群众工作的新特点,用心思考当前武清区群众工作面临的新问题,健全完善农村基层群众工作机制，切实加强和改进群众工作，具有重要的现实意义。

天津武清:积极构建人才全面发展生态

2020年以来,天津市武清区积极应对“大循环”“双循环”新发展格局,抢抓京津冀协同发展机遇,以体制机制改革、人才联盟建设、提升服务水平为三大抓手,搭建干事创业平台,优化人才服务保障,系统化推进全方位、全周期的人才发展生态建设,充分释放人才创新创业活力。

政产学研合作 助力地方发展

天津市武清区位于京津两大直辖市的中间节点,是京津冀三省市的交汇区域,是推进京津冀协同发展的“桥头堡”“主力军”。在京津冀协同发展背景下,武清抢抓发展机遇,加速融入京津冀城市群建设,积极承接北京非首都功能疏解和人才、项目等要素转移。

在解决问题中提升基层人才工作质效

天津市武清区位于京津两大直辖市的中间节点,是推进京津冀协同发展的“桥头堡”“主力军”,正在高标准推进武清京津产业新城建设,打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。武清区位特殊,干好人才工作对于高效承接非首都功能疏解外溢的优质资源、促进高质量发展至关重要。对于我和我的同事们来说,开展人才工作是建立和实践党管人才思维的过程,需要不断认识区域环境和趋势.

武清贯彻精神 营造氛围

近日，接到《关于转发〈中央入才工作协调小组关于认真学习贯彻习近平总书记对人才工作重要批示精神的通知）的通知》后，武清区委组织部结合实际，认真贯彻领会学习。

抢抓京津冀协同发展机遇集聚人才

为进一步抢抓京津冀协同发展机遇，天津市武清区出台了加快建设创新创业人才聚集地的20条措施，从人才引进、人才培养、创新创业支持、平台载体建设、组织保障5个方面着手加速集聚人才支撑区域发展。

通武廊：“三个强化”推进人才一体化

为抢抓京津冀协同发展重大机遇，北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市在签订通武廊人才合作框架协议，建立联席会议制度基础上，保持高频沟通、密切协作，联手破除行政区划和体制机制束缚，推进通武廊人才一体化发展。

与才同行 为才谋福

做人才工作，人才本身就是我们依赖的重要力量。只有与才同行，才能将人才工作走得更深更远。

“党建+”模式强农富农兴农

粜粮务村位于天津市武清区南蔡村镇北部,西临北运河,东靠武香路,廊良公路穿村而过,辽代成村,历史悠久,曾是粮米交易之所,繁盛一时。近年来,粜粮务村党支部积极探索“党建+”模式,强化党建引领,推动产业发展,深化乡村治理,唱响乡村振兴主旋律。“党建+产业”助推农民增收。激活发展动能,让产业“旺”起来。一是党组织立足区位优势、谋篇布局。

提升党员主体地位 完善民主建设制度

武清区坚持把推进农村基层党内民主建设作为加强党的建设的重要内容，结合巩固和扩大先进性教育活动成果，不断加强和提升党员主体地位，积极完善相关制度，全区农村基层党内民主建设扎实推进．为建设社会主义新农村提供了强有力的组织和政治支持。

下基层办实事解难题交朋友

今年以来，中共天津市武清区委按照全市“解难题、促转变、上水平”活动部署，着眼于全面扩大开发开放、推进率先发展现实需要．以加强全区各级领导班子和干部队伍作风建设为着力点，深入开展领导干部“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动。通过集中力量帮助基层解决一批发展最迫切、维稳最关键、群众最关心的热点难点问题．进一步树立领导班子和领导干部密切联系群众的良好作风。增强心系基层、服务群众的责任感和使命感．以作风转变的实际效果激发基层干部群众落实区委决策部署、推动重点工程项目建设的决心和动力，为实现全区经济和社会又好又快发展提供有力保证．

公开选拔相对后进村党支部书记的探索

武清区为促进相对后进村实现转化，推进新农村建设协调发展，从改进村干部选拔任用方式人手，打破地域、行业和身份限制，从2004年起在6个相对后进村尝试进行了面向全区公开选拔党支部书记。2007年7月，6名公选村党支部书记任期届满，圆满完成了工作使命，实现了后进村的明显转化。这一做法，为全面推进全区农村基层组织建设探索了一条新的有效途径。

破解难题 推动科学发展

在学习实践科学发展活动中，武清区委坚持把查找问题、分析问题、解决问题贯穿于活动始终．使开展活动成为破解发展难题、推动科学发展的过程，取得了实实在在的效果。