天津市财政国库动态监控的做法、成效与展望

预算执行动态监控是确保财政国库单一账户改革目标实现的重要手段，是预算执行透明度建设的重要机制保障。

推进财政制度改革 建立现代财政体制

党的十八大以来,习近平总书记多次就全面深化改革问题发表重要讲话。在广东考察工作时,他指出,我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。在中央政治局第二次集体学习时,他提出,改革只有进行时没有完成时。在湖北调研时,他强调,应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。财政工作是全面深化改革的重要领域,

两项改革齐头并进加强财政支出管理的必经之路

近几年,国库集中收付改革取得很大成效,但本文作者认为,加强财政支出管理,仅靠实行国库集中收付是不够的,必须要与政府采购制度改革相配合。作者通过对国库集中支付与政府采购的基本关系、国库支付促进政府采购的基本途径、国库支付促进政府采购的条件等三方面的论述来说明国库集中支付与政府采购改革进行整合是十分必要的。

预算单位财政资金管理质量考评体系研究

2018年9月1日,中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出预算绩效管理要全面推进,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统。在建立公共财政体制的过程中,提高财政资金管理质量,加强预算执行中绩效评价成为客观衡量财政预算资金管理效率的重要抓手。近年来,财政预算支出的编制方法,基本上实行的是"人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际",但对于专项资金如何按实际,则缺少明确的说法。本文从预算单位财务管理的特点出发,用定量分析的方法,提出影响财政资金管理质量高低的相关评价指标,以期实现完善预算编制、规范预算执行、加强预算管理的目的。

完善天津差旅电子凭证网上报销的思考

本文从我国公务差旅电子凭证网上报销问题的现状入手,结合天津公务差旅电子凭证网上报销案例,调研天津的公务差旅电子凭证网上报销情况,汇总和整理相关数据,梳理公务差旅电子凭证网上报销工作中存在的重点问题并剖析其中原因,借鉴其他地区经验,提出具体可行的政策建议,以提高天津公务差旅电子凭证网上报销工作的整体水平和政策实施效果。

低效困境与制度突围——公司控股股东诚信义务再思考

控股股东诚信义务的研究由来已久,其必要性和合理性早无异议,近些年最高法指导案例也对诚信义务的实践判断标准做出了解释。但根据我国上市公司的数据证明,基于控股股东诚信义务的内部资本市场效率低下;一些判例中法官对诚信义务的兜底条款的适用也难以把握。内部资本市场效率的提高从根本上要通过完善股权结构来实现,与此同时可将税法上应对兜底条款和法律规避的"实质课税原则"引入到公司法诚信义务之中,由法官通过"实质判断规则"行使有限的自由裁量权来应对控制股东的法律规避行为。

预算管理一体化模式下动态监控工作探究

随着财政部预算管理一体化工作的开展,预算编制与执行的数据口径更加契合,本文从强化监控、完善机制、优化分析三个角度探讨预算管理一体化模式下动态监控的工作思路,充分发挥动态监控效能、防范资金支付风险。

防风险 促实效 充分发挥动态监控体系作用

预算执行动态监控利用国库管理信息系统对财政资金运行进行全过程、多层次、立体式的监控,是提高预算执行监控和分析水平、促进财政资金安全规范和有效使用的重要手段。本文从防止资金风险、促进实际效益、规范预算执行、完善预算编制、加强决算管理出发,提出完善监控手段、优化系统功能、加强结果运用等优化措施,以期解决资金存在挪用风险、结余结转资金数量庞大、项目资金执行率偏低等问题。