日本地方创生交付金对完善天津市财政转移支付的启示

近年来,日本政府为重振地方活力,创设了名为"地方创生交付金"的新型财政转移支付制度。该制度既保证了中央部门在转移支付资金使用方向上的决定权,又在较大范围内赋予了地方选择实施具体项目的自主权,有利于调动中央和地方政府积极性。同时,地方创生交付金推行竞争性分配、绩效目标管理、第三方论证评审等做法,与国务院关于改革转移支付制度的要求相符,对天津市进一步完善市对区财政转移支付制度有很大借鉴意义。

预算紧平衡背景下城市运营管理成本控制领域存在的问题和建议

近年来,我国财政收入增速逐步放缓,而支出刚性增长的态势短期内仍然无法逆转,在预算紧平衡、财政收支矛盾日益凸显、大规模推行城市化战略的背景下,一些问题开始显现,尤其是如何控制不断提高的城市运营维护成本,最大限度削减刚性支出是很多地方财政管理部门面临的一大难题。为此,本文对城市运营管理成本控制领域存在的问题进行了分析,并提出了相关对策和建议,希望能够为城市运营管理成本控制工作提供启示和借鉴。

天津市的定额标准管理与设想

定额标准管理的基本作法1999年,天津市按照编制"零基预算"和"综合财政预算"的要求,区别不同行业和地区管理成本差异,参照历史上经费供给水平,结合政策性、经济性、管理性因素,初步构建定额标准指标体系,对基本支出预算实行了定额标准管理。(一)建立基础信息库。制定科学定额标准的前提条件是摸清家底,掌握与支出相关的各类基础数据信息。为此,天津市建立了机构。

中国消费数据的统计诊断分析

利用现代统计诊断理论的有效工具，研究了中国消费数据１９５２～１９９２年间国民收入总额与消费额之间函数关系确立的影响评价。

财税改革政策行为变迁的模型识别与信息提取

利用作者创建的经济计量诊断学理论和传统的经济计量学理论以及现代统计学方法 ,首次从模型角度研究了近年来中国财政税收体制改革政策行为变迁对财政运行过程的影响。以天津为例 ,建立了天津地方财政预算内支出的经济计量模型 ,具体诊断、识别出国家财政税收政策行为变迁发生的年份、影响程度和运行机制。从模型拟合、模型诊断效果分析看 ,完全符合天津市财政实际运行状况和国家财政税收体制改革政策行为的运用过程。

关于加强财政管理硬化预算约束研究

党的十九大报告提出,要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度"。当前,天津正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,财政收入形势严峻,收支矛盾非常突出,财政预算管理暴露出一些新问题,主要表现在:部门预算约束力不强,执行中追加调整频繁;市场化运作机制不够成熟,支出来源过度依赖财政资金;隐性债务规模较大,偿债风险不容忽视。这些问题的存在,既弱化了政府预算的严肃性和约束力,又制约了财政的可持续发展。本文从加强财政管理硬化预算约束的重要性和紧迫性角度出发,重点分析了当前天津财政面临的形势和问题,在充分借鉴兄弟省市经验做法的基础上,提出了加强财政管理硬化预算约束的政策建议。

全面推进预算管理一体化改革

按照财政部统一部署,近年来天津市全面推进预算管理一体化改革。本文对一体化改革的主要思路进行了梳理,总结了天津市一体化改革的进展情况,分析存在的问题并提出下一步工作建议,努力为加快建立现代财政制度提供一点启发。

天津政府购买居家养老服务的风险分析及其治理的调查研究

随着政府购买公共服务的范围不断扩大,逐渐出现了林林总总的问题。政府急需借助理论指导,促进政府购买服务模式健康可持续发展。本文试图以实施时间相对较长,实践案例相对丰富的天津政府购买居家养老服务为切入点,分析购买服务过程中存在的风险因子,提出政策建议和解决措施,探寻符合实际的政府购买服务风险管理实施路径。

深化我市乡镇财政体制改革的探讨

1994年分税制财政体制改革以后，我币各区县按照市对区县分税制财政体制的模式，先后建立并不断完善了乡镇分税制财政管理体制。从总体上看，我市现行乡镇财政体制基本上体现了“统一政策、分级管理”，“一级政权、一级事权、一级财权”，“在分清事权的基础上划分财政预算收支范围”这些分税制改革总体指导思想和原则。

推进部门预算改革的新进展

近年来．按照财政部的统一部署，我市积极推进预算管理制度改革，初步构建了以部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购为主要内容的新型预算管理模式．基本形成了预算编制、预算执行和预算监督三个环节相互分离、相互制衡的预算运行机制，预算管理的科学性、规范性和完整性有了明显提高。

不断深化项目支出预算改革的七点做法

为积极推进财政科学化精细化管理，切实提高财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性，2009年天津市着力解决改革中的难点和重点问题，切实采取有效措施，不断深化项目支出预算改革，全面加强项目预算管理。

会计信息质量检查中的问题及改进建议

新修订的《会计法》把加强会计监督作为一项重要的内容加以规范，并建立起会计监管、社会监督、政府监督三位一体的新型监管模式。其中，政府部门的监督处于统领全局、不可或缺的地位。作为会计主管部门的各级财政部门，如何履行好肩负的会计监督职责，直接关系到财政三大体系之一——会计监督体系的构造能否得到实现并发挥预期的作用，关系到《会计法》依法打假治乱、维护经济秩序的宗旨能否得到实现。