行政指导与韩国发展——行政指导制度的国别实证研究

行政指导是现代行政法治的重要组成部分,行政指导制度在韩国社会与经济发展过程中起着十分重要的作用。通过考察韩国行政指导制度的社会背景、制度特点、实践运行等不同侧面,可正确分析行政指导在韩国取得良好社会效果的内在原因。行政指导是一种弹性的、能够广泛适应社会现代化和民主化发展的有效行政方式。

“行政行为”论

行政行为概念一直是行政法理论和实践的核心概念,但我国学术界的通说却使这一概念偏向了行政主体、行政权力和法律效果等个别属性,因而导致了在理论层面和现实层面的诸多问题。在我国建设法治政府、透明政府、责任政府的时代背景下,行政行为概念急需从结构上和内容上进行完善和更新。这一新的行政行为概念将有助于改善行政管理手段,在国家与公民之间构建新型的合作关系,同时也有助于完善行政诉讼受案范围制度及其未来的《行政程序法》的结构体系。