言说的短路与表达的困境--公共行政的话语危机分析

当前社会频频发生的话语事件揭示了公共行政的话语危机。一方面,政府言说出现了广泛的短路现象,其表现是政府及其官员的言说缺位,不被信任,难于理解,伤害民众的情感;另一方面,公民表达也存在着许多困境,诸如不被倾听,得不到重视,效率很低等。行政话语危机的原因多种多样,主要与专制政治的历史惯性、权力与权利的不对称、表达能力的欠缺、双边互信的衰落以及官僚语言的特性等密切相关。超越行政话语的危机,要求从理念、制度、技术和技能等方面创造条件,建构和完善多元化的行政对话制度。

论社会正义实现的政府管理途径

实现社会正义就是建设公平正义的社会,这是一项复杂的系统工程,必须充分发挥政府管理的主导作用。社会正义实现的政府管理途径主要包括:使实现社会正义成为政府管理的责任目标;使人本行政成为政府管理的基本理念;使服务型政府成为管理性政府的基本形态;使民主行政成为政府管理的基本模式;使社会正义成为公务员的重要职业道德准则。