审前羁押必要性审查机制与权利救济研究——以天津市河东区人民检察院为蓝本

我国刑事诉讼中审前羁押高比率是普遍现象,"够罪即捕、一押到底"成为司法实践中习以为常的惯例。如此带来许多社会的负面影响。建立独立的司法审查机制以保障犯罪嫌疑人、被告人审前非因特定事由的不被羁押的权利,建立有效的权利救济机制,充分发挥检察机关的监督职责是解决审前高羁押率的重要举措。将逮捕必要性审查作为第一道防线,将捕后羁押必要性审查作为第二道补救防线,放宽适用取保候审措施,以确保犯罪嫌疑人、被告人审前权利的实现,维护司法公正和社会和谐。

刑事拘留未报请逮捕案件监督问题研究——以基层检察院对公安机关刑事侦查活动监督为视角

在实践中,公安机关自主决定适用刑事拘留强制措施存在不当适用、不当延长、不当处理等违规违法情形,侵犯了犯罪嫌疑人、被告人合法权益,制约着法治现代化发展。当前,公安派出所承担了大量的刑事侦查任务,如何以刑事拘留未报请逮捕案件监督为重点,加强基层检察院对公安派出所刑事侦查活动的监督,已经成为司法监督的重点。文章通过梳理公安机关适用刑事拘留的情况,明确检察监督的依据和重点,提出制度构建思路,以期建立对限制人身自由强制措施监督的长效机制。

试论检察院“民事公诉”的诉权

我国代表人诉讼不能有效保护公共利益时,赋予检察院民事公诉权十分必要,公诉权不是刑事领域独有的,检察院提起民事公诉既符合公诉权的本质,又具有民事诉权的基本内涵,检察院应该具有民事公诉的诉权。

人身伤害案中伤情鉴定意见实证审查探究——以T市H区人民检察院为例

公诉人在实务工作中对鉴定意见往往存在表面化审查误区,随着"以审判为中心"诉讼制度改革的推进,公诉人对鉴定意见从鉴定主体、鉴定程序、特别是鉴定文书的审查,应从程序性审查转向实质性审查,从论证性审查转向对抗性审查,以契合证据裁判原则,接受庭审实质化质证。

检察机关民事公益诉讼制度的构建

司法实践中,公共利益保护举步维艰。检察机关参与公益诉讼有利于保障民生诉求,具有必要性和可行性。构建检察机关主导的民事公益诉讼制度,应从受案范围、案件来源、立案及程序方面予以考量,并完善相关法条的具体规定。

检察官逐级遴选机制的架构与现时过渡

检察官逐级遴选对深化检察体制改革、加强检察队伍建设具有重要意义。目前检察官逐级遴选机制还存在着条件设置不尽合理、对象范围不够科学、规划设计不够周全、上下级院沟通配合不畅和配套保障机制未跟进等问题,亟待解决。本文结合近年来的遴选工作实践,在检察官分类管理制度尚未落实的情势下,从应然的理想架构和现时的过渡变通两个方面,对检察官逐级遴选机制进行制度设计,包括遴选对象、范围、原则、资格条件、程序和标准的设定等方面。

检察建议制度的完善

检察建议书是检察机关重要的法律文书,是检察机关履行法律监督职能、加强被建议单位内部管理监督制度、预防并减少违法犯罪的一种有效手段和途径。然而,在相关法律条文中,却鲜有检察建议的规定,使得检察建议工作虽然备受重视,却难免流于形式。文章通过对现行检察建议不足的调查和检察建议制度立法的必要性可行性分析,得出《人民检察院组织法》应当明确规定检察建议权,从而促进检察建议制度的完善,使检察建议切实取得成效。

检察机关在社会管理创新中工作机制的改进

检察机关作为社会管理创新的主体与基本参与者,应当积极主动的改进创新工作机制:建立打击刑事犯罪化解社会矛盾的工作机制;完善监督行政执法的工作机制和对社区矫正的监督工作机制;促进网络虚拟社会建设管理的工作机制;健全职务犯罪的惩防工作机制。

组织行为学视阈下独任检察官办案组织的完善

组织行为学的研究对象就是组织以及组织内人的行为,并可以作为分析评判交互行为、改进完善组织运行的依据和规范。而作为一种典型的独任检察官办案组织,可以从组织行为学的角度进行剖解和审视,并依据其规律进行设计和完善。通过对独任检察官办案组织内人的行为及其规律性的分析,分析组织内的各种心理与行为,直面组织内存在的权力清单分界不明、员额检察官压力较大、办案系统内工作计量不科学、聘用制书记员等人员稳定性相对较差等困境,提出增强组织领导力,提高组织各类别人员的职业预期满意度,加大制度建设及组织文化建设等举措,以不断提高组织工作绩效。

检察机关侦查监督职权问题研究

侦查监督是法律赋予检察机关的重要职能,是对侦查机关的侦查行为是否合法所实施的监督。但司法实践中检察机关的侦查监督还存在很多问题,如:侦查监督的途径单一、监督方式缺乏法律规范等。文章结合我国的侦查实践,对侦查监督制度提出若干建议,期望有助于检察机关侦查监督权的行使。

检察机关行政执法监督的新思路

当前检察机关对行政执法活动的监督,还存在法律上和制度上的欠缺。经济领域犯罪的发生,除有其主观原因外,往往滋生于生产经营环节中存在的漏洞,检察机关应通过行政执法监督,发挥检察机关为经济建设保驾护航的作用,实现监督与服务并举。

检察职权配置的重点和方向——刑事立案监督权的现状和改进方向

人民检察院是国家专门的法律监督机关。检察机关对刑事诉讼法的法律监督占有相当重要的法律地位。其包括立案监督、侦查活动监督、审判活动监督、刑罚执行监督。在此笔者仅想对刑事立案监督权的相关问题作谈一些浅薄的认识。

检察人员参与庭前会议研究

新《刑事诉讼法》首次规定了庭前会议程序,该程序的确立将对检察工作带来一定的影响。文章从论述检察人员视角下庭前会议程序的内容和适用争议谈起,进一步阐明检察人员在庭前会议程序中的职能定位,进而提出在检察实践中较好适用庭前会议程序的策略。

健全检察官职业保障制度的途径

检察官职业保障制度是司法制度的重要组成部分,也是当前检察官制度研究的一个重要课题。检察官作为法律监督者和正义的捍卫者,其自身权益必须首先得到保障。检察官职业保障制度的完善,不仅可以维护检察官群体的合法利益,而且可以促进整个社会的司法公正。文章从检察官职业保障制度的概念和内涵出发,系统分析当前我国在检察官职业保障方面存在的问题,以及健全检察官职业保障制度的必要性,并对如何完善检察官职业保障制度作出积极探索。

检察机关反腐败职务犯罪预防工作的完善

检察机关作为专门的法律监督机关,在反腐败领域里正在充分发挥其先天优势,但同时也遇到许多理论和实践上的障碍。文章对检察机关反腐败职务犯罪预防工作提出完善建议:如,在立法方面,要强化财产型与资格型的运用,并完善预防职务犯罪的相关法律;在实践层面,应提高打击职务犯罪的侦查水平,加强对职务犯罪的惩治力量,提高公职人员的职业教育。

试论检察权的合理配置

文章通过对我国司法体制下检察权性质的不同争议入手,结合笔者自己的观点对检察权的性质加以概括,讨论对我国现有检察权进行合理配置所需要的基础,论述对我国检察权的合理配置进行完善性思考,希望通过对我国现有检察权制度地完善来达到检察权的合理配置。

检察机关羁押必要性审查工作机制研究

新《刑事诉讼法》通过设立羁押必要性审查制度来降低我国目前高居不下的审前羁押率,但关于羁押必要性审查的具体工作机制,新《刑事诉讼法》和新《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》均没有进行规定。文章从羁押必要性审查制度在我国刑事司法中的独特效用价值入手,分别从审查主体、审查标准、审查程序等方面对羁押必要性审查机制进行阐述。在审查主体方面提出了将羁押必要性的评估与审查分开,将依职权审查与依申请审查分开处理的解决路径,并提出了详细的羁押必要性审查评估内容与标准体系,分别从启动程序、评估程序、决定程序、救济程序等方面对羁押必要性审查运行机制进行探讨,试图构建可行性与统一性较强的羁押必要性审查工作机制。。

驻所检察监督的发展障碍与优化路径

在监管场所实行派驻检察,对刑罚执行和监管活动进行法律监督,可以有效维护刑罚执行活动的严肃性,保护被监管人的合法权益,确保刑事法律统一正确实施。但当前派驻看守所检察监督中存在的被动执法、监督机制滞后、监督方式单一、缺乏保障机制等问题,严重制约着检察监督职能的发挥。本文分析了新形势下派驻看守所检察监督面临的困境及工作难以开展的根源,并从完善立法、端正执法理念、创新工作机制、改革机构设置、完善派驻方式、健全硬件保障等方面提出对策。

检察机关司法警察专业化发展之探究

检察机关司法警察作为人民警察的警种之一,是一支准军事化的武装力量,承担着重要的使命与责任。随着人民检察院司法体制改革的不断深入,特别是检察官职业化的发展,对司法警察的发展提出了更高的要求,也提供了难得的发展机遇。司法警察只有沿着专业化、规范化的方向不断发展,才能够适应新时期检察工作的需要,才能够推动司法警察工作取得新的跨越。

检察机关诉讼监督面临的困境及对策

目前,检察机关开展诉讼监督工作时,由于诉讼监督意识不强、机制不健全诸因素的制约,影响到其职能的正常发挥。应从完善诉讼监督方面的立法和司法解释,理顺诉讼监督的外部关系,重构科学的诉讼监督考核机制等方面着手强化检察机关诉讼监督权。