“十三五”时期天津社会事业发展财政保障研究

社会事业与民生需求紧密相关,发展社会事业是财政工作的重要内容。本文以SWOT分析法,概括了天津市当前社会事业发展面临的优势、劣势、机遇和挑战,通过预测未来财力保障情况,有针对性地提出了构建以公共财政为主导的社会事业发展的对策措施。

天津市公共财政支出结构问题研究

一、天津市财政支出结构 在我国由于公共财政框架建设仍在进行中，因此，在公共支出体系上不完善，在支出范围上仍包括一些一般经营性和竞争性领域的支出。包括应由支出单位通过市场自行解决资金来源的支出项目。本文是以公共财政支出为研究范畴，因此，为能准确分析公共支出结构，本文将财政支出项目划分四大类：一类。支持经济发展支出。包括现行的预算科目1—7项（不同年份预算科目略有调整）；二类，一般政府支出。包括行政管理费、公检法司支出、外交外事支出、城市维护费支出；三类，一般事业支出。包括目前所有的事业费类项目的支出；四类，社会保障支出。包括目前的社会保障支出、抚恤和社会福利救济支出及行政事业单位离退休支出。按照公共财政支出的范围标准。一般政府支出、一般事业支出、社会保障支出应列入公共支出的范围。对于支持经济发展支出。由于仍存在着对竞争性领域的投入．因此没有把此类支出划入公共支出范围。只是将其中具有很强公共性的基本建设支出列入公共支出的范围进行一并分析。

财政视角下的产业结构调整研究—以天津市河西区为例

加快转变经济发展方式是天津市“十二五”时期的发展主线，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。河西区的经济总量和财政收入在天津市中心城区中连续五年名列前茅，其市场、产业具有相当的规模，支撑科技创新的产业规模正在形成和持续增长中。目前已具备了支撑转变经济发展方式，推动发展向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变的经济规模。而且“十一五”时期天津市河西区产业结构调整成效显著．表现为产业结构高度化发展趋势明显、产业结构调整的推动力强劲和中心城区的比较优势巨大等特征，使其区域经济竞争力显著提升，由此也确定了该区下一步产业结构调整的高起点。

关于“十二五”时期天津市财政发展目标的研究

根据天津市“十一五”时期财政发展状况．本文分析了“十二五”时期天津财政发展面临的经济政策环境．并对经济财政运行趋势做出预测和判断．基于此确定了天津市“十二五”时期财政发展的指导思想及预期指标：提出实现“十二五”时期天津财政发展目标的五个政策着力点。

天津市财政发展环境分析与政策选择

天津滨海新区开发开放战略的提出，使天津市成为举国瞩目的焦点。在这样一个全新的政策背景下，如何正确认识天津面临的经济形势，分析财政运行中需要关注解决的矛盾问题，进而准确把握今后一段时期财政政策力度与改革方向，对于天津市未来健康、持续、快速发展具有重要的现实意义。

天津市区县财政发展现状及改革设想

近年来．天津市各区县基础设施建设任务加大。民生保障力度不断增强．面对支出快速增长的迫切需求．收入增长形势却普遍不容乐观。特别是2011年以来．在执行国家调控房地产市场政策的过程中．房地产交易明显回落．直接造成区县主体税源及非税收入减少．随着落实调控政策的深入．区县获得基金收入等可支配财力也呈现不确定性。本文以全市近年财政收支情况为基础．着力对各区县财政运行状况进行分析．并就存在问题提出完善没想。

推进主体功能区建设的财政政策研究

国家"十一五"规划纲要中明确提出了推进主体功能区建设的要求,这一全新发展模式,符合科学发展的根本要求,是保持经济社会全面协调可持续发展,构建环境友好型和资源节约型社会的重大战略举措。推进主体功能区建设,需要社会各方面共同努力,财政作为主要宏观调控手段,肩负着重大责任,而又大有可为。本文结合辽宁、福建、云南、甘肃、天津、厦门等省市实际,从财政角度出发,剖析主体功能区的内涵与难点,并提出了以构建绿色财政为基础的政策建议。

天津市财政能力评估分析

近年来,随着经济的快速发展和财政改革的不断深入,天津市财政收支规模不断扩大,收支总量已经日益接近新加坡和中国香港等发达国家和地区的水平。在这种情况下,如何正确认识和评估财政发展现状和发展能力,科学判断财政发展阶段和水平,搞好阶段性评估与对策研究,提高决策的前瞻性和科学性,是摆在我们面前的亟需深入研究的课题。本文选取天津、北京、上海、中国香港和新加坡为研究样本,针对五个样本的财政状况,通过设立多维指标体系,从六个角度对天津市财政发展现状进行了一次客观评估,并有针对性地提出了若干建议。

天津市地方财源建设的对策研究

培育财源，发展经济，做大财政“蛋糕”是地方政府永恒的主题。培育财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，不仅是确保地方国民经济持续健康发展的坚实基础，也是贯彻“十七”大精神，全面建设和谐社会的可靠保证。有效地解决当前地方经济与财政发展中面临的困难和问题，培育地方财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，是摆在我们面前的一个重大课题。本文以科学发展观为指导，结合天津市经济与财政发展情况，对地方财源建设问题予以探讨。

京沣冀协同发展财政问题研究

推动京津冀协同发展，是中央审时度势、深谋远虑做出的重大部署，是重大国家战略。财政系统作为综合经济管理部门，在京津冀协同发展中肩负着重要职责。本文着重分析了当前京津冀协同发展面临的困难和主要问题，并提出了促进京津冀协同发展的相关对策建议。

天津市区县经济与财力发展差距研究

近几年天津市经济运行保持良好态势,经济与财政实力显著增强,GDP连年保持两位数增长,2001年全市GDP 1840.1亿元,增幅12％,列居全国第一位;财政收人304.5亿元,财政收入占GDP的比重达到16.7％。但从天津市各区县情况看,经济与财力发展很不均衡,发展差距有不断扩 近几年天津市经济运行保持良好态势,经济与财政实力显著增强,GDP连年保持两位数增长,2001年全市GDP 1840.1亿元,增幅12％,列居全国第一位;财政收入304.5亿元,财政收入占GDP的比重达到16.7％。但从天津市各区县情况看,经济与财力发展很不均衡。

地方财力与地方税体系的相关度分析——以天津为例

在财力保障机制建设过程中,地方税体系的构建是至关重要的一环。本文从天津市2008年-2013年地区财力入手,进行总量、速度、结构、影响因素分析,并对财力增长与现行地方税体系的相关性进行了实证判断。在此基础上,提出完善地方财力保障机制要明确构建地方税体系的内涵,拓展保障地方财力的调控空间;优化与地方税构建相关的制度,建立保障地方财力的统筹平衡;构建地方支柱税种形成主体财源,打造保障地方财力的经济基础;理顺地方税体系与税收征管的关系,提升保障地方财力的管理效能。

财政体制改革的理论与实践

财政体制素称决定一个国家经济管理模式的核心环节。因此,探索我国财政体制的变化规律,确立起适应中国国情的财政体制的基本原则,进而深化财政体制改革,始终为理论界与实际部门所关注。一我国财政体制的变化具有顺应客观需要之倾向,注重实用,很少拘泥于单一模式,更缺乏贯穿始终的体系。而是强调因时因地制宜,偏重根据现实需要作出合理调整,并逐渐形成了以'综合平衡'与'有效调控'为中心的财政体制理论。

“转移支付制”──一项基本的宏观财政政策

“转移支付制”──一项基本的宏观财政政策刘群在发展市场经济的过程中。如何实现国民收入分配“效率优先，兼顾公平”的原则，已成为群众宏观调节的基本目标。国家在这次财税改革中重要的举措了一。就是在推广分税制，提高中央财政收入比重的基础上。实施“转移支付制”...

试论政府职能与财政职能

本文作者认为，政府职能的转变过程，就是政府依照市场经济的客观要求，其职能由“错位”走向“归位”的过程。在这个过程中，财政职能的实现途径主要有加大公共品支出比重、缩小地区差异、强化社会保障支出、理顺分配关系、对微观经济和宏观经济进行调控等５个方面。

建立天津市国有资本经营预算制度的路径选择

根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和财政部相关文件规定,从2011年起,天津市市属企业试行国有资本经营预算制度。国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段,也是有关天津市国有资本管理、监督与营运模式改革的重要课题。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,借鉴外省市的经验,从目标定位、体系框架、收缴机制、使用方向四方面提出"十二五"时期健全天津市国有资本经营预算制度的建议。

对实施财政“转移支付制”的现实思考

对实施财政“转移支付制”的现实思考巫建国一、启用“转移支付制”的原因“转移支付制”是指中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展，将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。当然也可以认为它是：一政府单位给与另一政府单位的补助款。从现代财政发展的...