天津市税收增长与GDP增长关系的实证研究

本文运用回归模型、自回归分布滞后模型和误差修正模型(ECM)对天津市税收增长与GDP增长的关系进行了实证研究。结果表明:天津市税收对GDP的弹性过低,税收与GDP增长之间不存在长期的协整关系。税收收入弹性过低表明我国税制结构不合理、税收征管存在问题;税收增长与GDP增长之间不存在长期的协整关系,表明改革开放以来天津市税制不断变化、不具有连续性的事实。本文还就税制改革和税收征管活动提出了几点建议。

地区宏观税负与经济增长关系的研究——基于天津市经济发展数据的动态计量模型分析

对天津市1978年～2005年区间数据进行动态计量分析,结果显示:改革开放以来,天津市宏观税负总体呈下降趋势,但近年来略有回升;宏观税负与经济增长率不存在长期的均衡关系,但存在正向反应机制。从事实来看,尽管税收持续高增长会使一段时期内地区宏观税负有所提升,但天津市的地区宏观税负总体变化是平稳的。因此,应关注到宏观税负的提高会在一定程度上抑制地区经济发展的速度,甚至破坏经济发展的质量,协调好两者之间的关系十分重要。

财政管理公共化:公共财政的本质

以“公共性”来界定公共财政的本质存在着理论与实践中难以解决的问题。公共财政的本质是财政管理的公共化。较之于财政管理的集权化,公共化的财政管理能够更好地从理性人的角度出发,满足市场经济的基本要求,也具有成本较低的比较优势。公共财政的发展过程就是财政管理公共化程度不断加深的过程。西方成熟市场经济国家提供了许多财政管理公共化的成功经验。根据我国目前财政管理的现状,应当推进并最终实现财政管理公共化。

发达国家高等教育财政投入机制研究

高等教育财政投入是中国公共财政建设的重要核心议题,系统考察发达国家的相关经验,对于中国教育财政改革具有积极意义。美国高等教育财政投入实行联邦、州、地方三级政府复合管理,财政拨款是其主要的经费来源;其他来源包括学杂费、服务收入、教育捐赠等。日本高等教育是政府主导型,实行中央和地方两级管理,中央政府主要对国立大学拨款,地方政府负责公立院校的拨款。英国政府部门通过独立的高等教育基金委员会向各高校拨款。从国际经验可以看出,各国财政拨款在高等教育总经费来源中所占的比例较高,同时应注重多渠道筹集高等教育经费。

官员更替制度与债务增长的关系

本文通过发展塔贝里尼和艾莱斯纳(Tabellini&Alesina)1990年的模型,对官僚执政更替的制度进行探讨,研究官员在异质性偏好和不确定的任职条件下,对于政府债务的影响。研究显示,在执政者偏好异质性和连任不确定性的条件下,地方政府债务在第1期的扩张不可避免。第2期中,地方政府债务的增减在一定的假设条件下取决于官员任职的制度安排,且存在一个制度安排使得无论谁执政,其根据自身理性的最优选择为削减债务,这意味着存在一个制度供给,使得官员自发实现削减债务的良政。实证研究结果显示,政治周期内官员更替次数同债务增速存在显著的负相关关系。本文也借此探讨了官僚制度演化出的自发秩序在债务扩张期和债务存续期对官僚对于债务融资的不同态度和原因。

完善政府间财政转移支付制度的国际经验与对策

我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。文章试图在分析我国转移支付现状的基础上,借鉴国际上的成功经验构想出完善我国转移支付制度的步骤和办法,探索出科学的、创新规范的、与市场经济体制相适应的转移支付制度的新路子。

略论激励技术创新的财政政策取向

建设国家创新体系 ,促进技术创新 ,是世界各国关心的重要问题 ,技术创新已成为国际竞争中主导成败的关键因素。利用财政政策推动技术创新 ,成为当代各国政府提高综合国力的重要手段。从财政科技投入、税收优惠政策、政府采购制度、财政补贴支持等角度 ,做出现阶段我国激励技术创新的财政政策选择 ,具有重要现实意义。

天津市宏观税收负担问题实证分析

采用计量分析方法对天津市1978～2005年数据区间的财政收入与经济总量、宏观税负与经济增长之间的关系进行研究。在结合天津市经济发展、税收增长、产业结构变化等实际情况的基础上，试图通过揭示变量之间的数量关系来印证和探寻天津市宏观税负与地区经济发展之间的关系。发现改革开放以来，天津总体税负适度，宏观税负呈下降趋势，但滨海新区的开发将为天津提供充足的税源，因而宏观税负会有所回升；20世纪90年代以来，天津第三产业发展迅速，第三产业对经济的贡献度与宏观税负的变化呈正向反应机制，而第二产业对GDP的贡献比重总体呈下降趋势；与其他直辖市相比，天津的宏观税负水平居于中游。

我国农村义务教育财政专项投资若干问题探析

2006年开始的农村义务教育经费保障机制改革已经在全国全面铺开,自此,我国农村义务教育财政性经费第一次真正地被纳入公共财政的框架。而在这次改革中,财政专项投资发挥了非同寻常的作用,成为财政投入的主体形式。从义务教育财政专项投资的概念、现状和特点出发,解析农村义务教育经费保障机制改革条件下财政专项投资的资金安排、运营、支付和监管等若干问题,并对专项投资的功效和创新做出理论性的初探。

试论我国地方财政风险的特点及其防范

地方财政风险是指地方财政在其运行过程中 ,由于不确定性因素的影响 ,发生财政资金损失或正常支出困难 ,导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。我国幅员辽阔、政府级次多 ,在一些地方 ,财政风险日渐显现 ,如何有效地对其加以防范和化解就成了一个值得关注的问题。文章首先阐述了地方财政运行风险的种种特点 ,然后就如何防范。

我国地方税体系的问题与对策

地方税收是地方政府取得财政收入的重要手段,是地方政府提供公共服务的重要资金来源,也是地方政府调控经济的重要经济杠杆之一。我国现行的地方税体系仍存在许多问题和不足,已经危及到财政体制的运行。在分析现存问题的基础上,从赋予地方适度的税收立法权,合理划分税种,确立地方主体税种,改革现行地方税种等方面提出完善我国地方税制的建议。

我国财政支出与长期经济增长的实证分析

文章采用1978年。2006年的财政支出数据，通过构建向量误差修正模型，分别估计了财政支出总量和财政支出结构对我国长期经济增长的影响。实证结果表明：财政支出总量和结构与经济增长均存在长期均衡关系。

对财政教育支出问题的思考

一.问题的提出 公共支出是政府为满足公共需求,在一个财政年度内耗费的资金的总和,它是实现财政职能的主要手段,也是组织公共收入的直接目的.目前中国的公共支出呈快速增长态势,但其横向配置不符合中国经济发展需求及优先发展战略的要求,对教育、卫生、科技等社会服务方面的支出比重过低,公共支出的结构优化调整任务十分迫切.当前的结构是从计划经济体制演变而来的,导致一方面一些不当公共支出在不断增大,而另一方面一些必须保证的支出水平偏低或不到位,财政教育支出问题尤为严重.……

社会性别预算:一个独特视角的思考

社会性别预算作为公共政策分析的一项重要内容,已经为越来越多的国家所重视,社会性别预算的推进已经在世界范围取得了显著成效。社会性别预算实现了向妇女的赋权,使妇女权益保障、妇女人力资本投资等拥有了一个体现透明度要求的指标体系。社会性别预算分析不但有利于衡量政府是否满足了妇女的具体需求,确保妇女在医疗保健、教育和就业等方面的基本权利,而且有助于促进政府治理、建设公平正义和谐发展的人类社会。

开征遗产税须消除的疑虑与制度设计

当前围绕我国是否应开征遗产税的问题,存在着截然不同的观点。开征遗产税具有重要的社会经济意义,并且我国目前已具备开征基本条件。构建符合中国国情的遗产税制度应成为下一步税制改革的一项重要内容。

我国财产税制度存在的缺陷及其改革构想

财产税不仅是一种历史悠久的税收形态,而且是当今各国税制体系的重要组成部分,具有其他税种难以替代的作用。我国现行财产税制度在改革开放后虽然有所发展,但仍存在着税种缺失、税制老化等诸多问题,亟待改革。

农民增收缓慢的症结分析——以相关分析为研究方法

农民增收困难的成因是多方面的。各类调查数据和经验都表明,在中国各地区之间,农民收入增长幅度的差异比较明显。农业财政政策、农民的受教育情况、农村市场化水平、农业人口和耕地面积等方面的差异常被用来解释农民增长幅度的地区差异。通过将以上原因量化,用相关分析方法考察其与农民增收的关系密切程度和相关方向。相关分析结果显示,城乡二元结构是妨碍农民增收的最主要因素,在今后的一段时期内,农村市场化水平的提高将是推动农村经济发展的主要动力。

政府收入结构、目标转型与经济增长——我国分税制改革后的实证分析

文章采用1994年分税制以后的数据,构建了包括社会保障收入在内的政府收入结构与经济增长的计量模型。实证结果表明:政府收入结构是影响我国经济增长的重要因素,其中,流转税①和所得税收入有利于经济增长,这主要得益于改革开放以来政府收入对经济的支持;而社会保障收入则与经济增长显著负相关,主要原因在于社会保障收入增加了企业的负担。将社会保障收入及时纳入税收体系,合理调整流转税和所得税的比例,是当前发展目标转型过程中急需解决的重要问题之一。

个人所得税费用扣除需求的分层次动态分析

基于物价变动的背景,需要对个人所得税的费用扣除标准,进行指数化动态调整。为提高相关调整指数的科学性,则需分析不同收入层次居民的消费支出,受物价变化影响的程度。回归分析表明,对于各收入层级的城镇居民,以"城镇居民人均消费支出"为基础测算的纳税人"费用扣除需求",均受到"物价水平"和"赡养人口数量"的影响。但随着收入水平的逐渐提高,受物价因素影响的程度将逐渐降低。

推进农村公共产品有效供给的几点见解

2006年全面取消农业税,较大幅度地减轻了农民负担,而农村公共产品投入不足、结构失衡等问题也更显突出,已成为影响农村农业经济持续快速发展的一大瓶颈。扩大农村公共产品覆盖范围,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,是建设社会主义新农村的现实选择。