太仓:“三位一体”保障失地农民——太仓市被征地农民充分就业保障新模式调查

太仓市是全国经济十强县市。近年来，在经济社会大发展和城市化快速推进中。产生了大批被征地农民，目前已达8．5万人，占全市农村人口26万的32.7％。实践中，太仓市按照“以人为本”服务精神，成功探索构建被征地农民“培训·就业·保障”三位一体新模式，并取得显著成效。现在，被征地农民处于劳动年龄段内的4．8万人，以各种方式就业的有3．96万人，就业率达80％以上；纳入城镇职工养老保险7．41万人，覆盖率达87.2％。

大力推进农村社保工程

从当前全国各地普遍情况来看，农村社保仍然是社会保障体系建设的难点和薄弱点。农民不应该成为社保中“被遗忘的角落”，他们与城镇劳动者一样，是工业化、城市化的参与者、建设者，也理应成为受益者。为此，近年来我们太仓市从五方面人手，大力推进农村社保工程，取得了比较突出的成效。

太仓:医疗救助一体化

江苏省太仓市的医疗救助工作始于2003年，当时主要针对农村患大病人员进行救助。2005年，市政府和市民政局相继出台了《关于进一步完善太仓市城乡社会救助体系的实施意见》和《太仓市特困人群医疗救助实施细则》两个文件，从而真正开始实施城乡一体化的医疗救助工作。笔者就此介绍太仓探索医疗救助一体化的做法，并针对运行过程中所存在的不足谈点看法。