行业专项整治在化工园区转型升级的作用与对策——以江苏如东县为例

地方政府在治理过程中,既要面临经济社会发展的压力,又要贯彻落实科学发展观,实现产业结构调整和经济发展转型。在二者形成的一种悖论中寻求最佳契合点,是地方政府理性选择的关键。文章以东部沿海地区江苏省如东县为例,深入分析了在以化工产业推动经济发展中采取行业专项整治手段平衡经济发展和生态建设的方法和策略。

提质转型 安全发展——如东县化工产业安全先行助力沿海大开发

如东县位于长江三角洲东北翼，东枕黄海，南临长江，与上海灯火相邀，是中国首批对外开放的沿海县市之一。近年来，如东在江苏沿海大开发战略背景下，

以金融政策引导推进标准化建设

今年。县安委会、安监局相继制定出台了《县安委会关于推进全县工贸企业安全生产标准化建设的意见》和《关于将企业安全标准化考评信息纳入企业信用信息基础数据库的通知》等相关政策文件。各银行金融机构也采取积极的配套措施．在金融政策方面进行“扶持”或“收控”．

提高笔录质量 完善事故调查

调查笔录是生产安全事故调查工作中的一种重要书面文字材料，是事故调查人员询问事故当事人和现场勘查时所做的具有法律效能的文书。调查笔录是认定事故原因、确定事故性质和分析相关责任的主要证据，也是总结事故经验教训和检查办案质量的主要依据。因此，笔者根据多年实践及相关法律法规要求认为，调查笔录是生产安全事故调查过程中证据固定的重中之重，笔录的质量直接影响安全生产事故案件调查的办理质量，它是当前一线安全生产事故调查人员必须掌握的一项基本功。

实施“网格化”管理提升事故防控水平

随着经济社会的快速发展．各种生产经营单位大量涌现，为强化基层基础工作，努力实现安全生产“全覆盖、无盲点”监管．安全生产“网格化”管理应运而生。

正确履行安全生产行政执法“五项职权”

负有安全监管职责的部门开展行政执法工作，检查生产经营单位贯彻落实安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准情况，必须具有相应的职权。存新安法中，赋予了安全生产执法较为广泛的职权，主要体现在第60条、第62条、第66条、第67条规定中，概括起来主要有“五项职权”。

安全生产行政执法调查取证的三原则

安全生产行政执法必须以事实为依据。以法律为准绳，这是行政机关依法行政的基本要求。“以事实为依据”就是以生产经营单位违法事实为依据。没有证据证明的事实不能成为作出行政行为的依据。因此，在安全生产行政执法工作中．调查取证是做好行政执法工作的关键环节。